{"163734":{"id":"163734","parent":"0","time":"1572521464","url":"http:\/\/newsnet.fr\/163734","source":"http:\/\/www.bastamag.net\/reforme-assurance-chomage-pole-emploi-indemnisation-droits-rechargeables-CDD-boulots-de-merde","category":"R\u00e9seau social","title":"\u00ab Je n'ai jamais vu \u00e7a, un durcissement aussi violent \u00bb : des agents de P\u00f4le emploi \u00ab horrifi\u00e9s \u00bb par la r\u00e9forme","catalog-images":"1\/newsnet_163734_174edc.jpg\/newsnet_163734_32998d.jpg\/newsnet_163734_7044dd.jpg\/newsnet_163734_06eb8d.jpg","image":"http:\/\/newsnet.fr\/img\/newsnet_163734_174edc.jpg","hub":"newsnet","url-explicit":"http:\/\/newsnet.fr\/art\/je-n-ai-jamais-vu-ca-un-durcissement-aussi-violent-des-agents-de-pole-emploi-horrifies-par-la-reforme","admin":"newsnet","views":"956","priority":"3","length":"14102","lang":"fr","content":"\u003Cp\u003E\u003Cimg style=\"max-width:100%\" src=\"http:\/\/newsnet.fr\/img\/newsnet_163734_174edc.jpg\" \/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa r\u00e9forme de l'Assurance-ch\u00f4mage entre en vigueur ce 1er novembre. 1,3 million de demandeurs d'emploi, dont les plus pr\u00e9caires, verront leurs indemnit\u00e9s baisser dans l'ann\u00e9e qui vient. Basta ! a rencontr\u00e9 des agents de P\u00f4le emploi qui d\u00e9cryptent le nouveau syst\u00e8me et ses cons\u00e9quences.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EC'est une v\u00e9ritable machine \u00e0 fabriquer de la pauvret\u00e9 qui va se mettre en branle \u00e0 partir du 1er novembre. M\u00eame les agents du P\u00f4le emploi en prennent le vertige. \u003Ci\u003E\u00ab Je n'ai jamais vu \u00e7a, un tel durcissement, aussi violent\u003C\/i\u003E, l\u00e2che Aur\u00e9lie, agente dans l'ouest de la France depuis dix ans. \u003Ci\u003EOn touche les gens au portefeuille, on ne leur laisse plus de solutions. \u00bb\u003C\/i\u003E L'objectif annonc\u00e9 de la r\u00e9forme : \u00e9conomiser 3,4 milliards d'ici fin 2021. Tout en mettant au passage un \u00e9norme coup de pression sur les demandeurs d'emploi, une nouvelle fois rendus responsables de leur situation.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECes \u00e9conomies drastiques seront enti\u00e8rement financ\u00e9es par les demandeurs, et plus particuli\u00e8rement par les plus pr\u00e9caires d'entre eux - en int\u00e9rim ou en CDD. La premi\u00e8re \u00e9tape d\u00e9marre ce 1er novembre, avec un durcissement des conditions qui permettent d'ouvrir ses droits \u00e0 l'assurance-ch\u00f4mage. La seconde d\u00e9butera le 1er avril 2020, avec une chute brutale du montant des indemnisations.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAu total, la moiti\u00e9 des personnes indemnis\u00e9es - principalement celles qui n'ont pas pu travailler \u00e0 temps plein pendant au moins un an - verront leurs droits r\u00e9duits, voire supprim\u00e9s. Soit 1,3 million de personnes parmi les 2,7 millions qui b\u00e9n\u00e9ficient actuellement d'une indemnisation - sur, au total, 6 millions de personnes inscrites au P\u00f4le emploi.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbig\u003E\u00ab Beaucoup de gens vont aller \u00e9marger au RSA \u00bb\u003C\/big\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Ci\u003E\u00ab Cette r\u00e9forme est effrayante\u003C\/i\u003E, confirme Daniel, conseiller P\u00f4le emploi depuis de nombreuses ann\u00e9es. \u003Ci\u003EIl y aura une chute brutale des montants d'indemnisation pour celles et ceux qui ont des p\u00e9riodes de travail hach\u00e9es. Beaucoup de gens vont aller \u00e9marger au RSA. \u00bb\u003C\/i\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPour le moment, le gouvernement n'a pas \u00e9valu\u00e9 l'importance du report vers les minima sociaux pour les personnes qui perdront leurs droits \u00e0 l'indemnisation. Quand elle a pr\u00e9sent\u00e9 la r\u00e9forme, en juin 2019, la ministre du Travail Muriel P\u00e9nicaud a m\u00eame promis qu'il s'agissait d'une r\u00e9forme \u003Ci\u003E\u00ab contre la pr\u00e9carit\u00e9 \u00bb\u003C\/i\u003E. Le durcissement des conditions d'entr\u00e9e \u00e0 P\u00f4le emploi permet d'en douter.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u00c0 partir du 1er novembre, pour pouvoir s'inscrire comme demandeur d'emploi, il faudra avoir travaill\u00e9 six mois au lieu de quatre (soit d\u00e9sormais 910 heures, ou 130 jours). Quant \u00e0 la p\u00e9riode de r\u00e9f\u00e9rence, celle sur laquelle l'Un\u00e9dic se penche pour comptabiliser les heures pass\u00e9es \u00e0 travailler, elle baisse de 28 \u00e0 24 mois.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECertaines personnes qui, dans l'ancien syst\u00e8me, auraient pu \u00eatre indemnis\u00e9es en ayant travaill\u00e9 par exemple 6 mois sur les 28 derniers mois, n'auront plus acc\u00e8s \u00e0 l'assurance-ch\u00f4mage. Auparavant, il fallait avoir travaill\u00e9 en moyenne un jour sur sept pour ouvrir ses premiers droits. Il faudra d\u00e9sormais avoir travaill\u00e9 un jour sur quatre !\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003EJe lis, j'aime, je vous soutiens\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPour rester en acc\u00e8s libre, Basta ! a besoin de vous, lecteurs !\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Ca href=\"https:\/\/www.bastamag.net\/don\"\u003ESoutenez l'ind\u00e9pendance de Basta! en faisant un don\u003C\/a\u003E.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbig\u003E\u00ab Il s'agit d'une quasi-suppression du droit rechargeable \u00bb\u003C\/big\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes conditions du \u00ab rechargement \u00bb, qui permet de pr\u00e9server ses droits si l'on travaille en parall\u00e8le de sa p\u00e9riode d'indemnisation, sont \u00e9galement durcies. Quand un demandeur d'emploi retrouve du travail, ses allocations ch\u00f4mage sont suspendues. Mais si la personne se retrouve ensuite au ch\u00f4mage, elles lui sont de nouveau vers\u00e9es. Exemple ? Une personne est indemnis\u00e9e de janvier \u00e0 juin. Si elle travaille tout le mois de mai, elle voit ses droits prolonger jusqu'\u00e0 la fin du mois de juillet.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Ci\u003E\u00ab Jusqu'alors, le fait de travailler lui donnait aussi la possibilit\u00e9 de prolonger, ou de recharger, ses droits \u00bb\u003C\/i\u003E, explique Catherine, conseill\u00e8re indemnisation. Un mois travaill\u00e9 suffisait \u00e0 recharger ses droits d'autant. \u003Ci\u003E\u00ab Mais \u00e7a, c'est termin\u00e9\u003C\/i\u003E, pr\u00e9vient Catherine. \u003Ci\u003EIl faudra d\u00e9sormais un minimum de six mois travaill\u00e9s pour ouvrir de nouveaux droits. Il s'agit en fait d'une quasi-suppression du droit rechargeable. \u00bb\u003C\/i\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESelon l'Un\u00e9dic, les changements des conditions d'affiliation et du droit au rechargement toucheront environ 710 000 personnes entre novembre 2019 et octobre 2020 [\u003Ca href=\"#nb1\" id=\"nh1\"\u003E1\u003C\/a\u003E]. Ceux et celles qui cumulent successivement de courtes p\u00e9riodes de travail seront plus impact\u00e9s que les autres, puisque peinant davantage \u00e0 r\u00e9unir le nombre de jours de travail n\u00e9cessaires.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbig\u003ELe mode de calcul des indemnit\u00e9s journali\u00e8res s\u00e9v\u00e8rement durci\u003C\/big\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe gros de la saign\u00e9e se produira \u00e0 partir d'avril 2020. \u003Ci\u003E\u00ab Le mode de calcul des indemnit\u00e9s journali\u00e8res va vraiment se durcir \u00bb\u003C\/i\u003E, pr\u00e9vient Catherine. Prenons, par exemple, deux personnes employ\u00e9es en CDD dans une entreprise faisant appel \u00e0 des renforts provisoires. Les deux per\u00e7oivent le m\u00eame salaire : 1521 euros bruts par mois, soit 50 euros par jour. Sur une p\u00e9riode d'un an, la premi\u00e8re y exerce un CDD de 6 mois en continu. La seconde y travaille \u00e9galement six mois, mais via deux CDD de 3 mois, l'un en d\u00e9but et l'autre en fin d'ann\u00e9e. Selon les r\u00e8gles actuelles de calcul, chacune a ensuite droit \u00e0 une allocation ch\u00f4mage de 940 euros par mois pendant six mois - soit 30 euros par jour, la p\u00e9riode de r\u00e9f\u00e9rence pour calculer les indemnit\u00e9s \u00e9tant la m\u00eame que la p\u00e9riode travaill\u00e9e.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAvec le nouveau mode de calcul, la personne qui a travaill\u00e9 en continu conserve son allocation de 30 euros par jour. Son indemnit\u00e9 est calcul\u00e9e sur la dur\u00e9e de son contrat. Mais son coll\u00e8gue, avec ses deux CDD, ne percevra que 15 euros par jour, soit 470 euros par mois. Moiti\u00e9 moins ! Pourquoi ? Parce que la p\u00e9riode de r\u00e9f\u00e9rence prise en compte ne sera plus la p\u00e9riode travaill\u00e9e - deux CDD de 6 mois en tout - mais la p\u00e9riode sur laquelle s'\u00e9talent les contrats, soit une ann\u00e9e enti\u00e8re. Pour obtenir l'indemnit\u00e9 journali\u00e8re, on va donc diviser six mois de revenu par 12 !\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Ci\u003E\u00ab Comment vais-je faire, en face de quelqu'un qui a travaill\u00e9 le m\u00eame nombre de mois que son coll\u00e8gue, mais n'aura droit qu'\u00e0 la moiti\u00e9 de son allocation ?,\u003C\/i\u003E se demande Gis\u00e8le. \u003Ci\u003EJe trouve cela horrible. \u00bb\u003C\/i\u003E. \u003Ci\u003E\u00ab Bon courage \u00e0 tous ! \u00bb\u003C\/i\u003E, ironise un tract de la CGT P\u00f4le emploi dans lequel le syndicat s'inqui\u00e8te de la mise en place de cette r\u00e9forme.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbig\u003ECDD, int\u00e9rimaires, mi-temps th\u00e9rapeutique... les plus fragiles seront en premi\u00e8re ligne\u003C\/big\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Ci\u003E\u00ab Si une personne est en mi-temps th\u00e9rapeutique\u003C\/i\u003E, c'est pareil, ajoute Catherine. \u003Ci\u003EOn calcule sur la base du salaire pay\u00e9. Donc sur un demi-salaire. Le gouvernement se d\u00e9fend en avan\u00e7ant que la dur\u00e9e d'indemnisation sera plus longue et que, par cons\u00e9quent, les droits seront constants. Mais qu'importe ? Si vous n'avez pas assez pour vivre, que cela dure 6 mois ou 12 mois, le probl\u00e8me reste le m\u00eame ! \u00bb\u003C\/i\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECelles et ceux qui subissent les m\u00e9andres du travail pr\u00e9caire, comme les int\u00e9rimaires et les personnes qui encha\u00eenent les CDD en attente d'un contrat plus stable, seront les plus touch\u00e9s, avertissent syndicats et agents de P\u00f4le emploi. M\u00eame le tr\u00e8s mesur\u00e9 secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la CFDT, Laurent Berger, \u00e9voque une \u003Ci\u003E\u00ab tuerie \u00bb\u003C\/i\u003E.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL'Un\u00e9dic elle-m\u00eame rel\u00e8ve que \u003Ci\u003E\u00ab la mesure concerne principalement des allocataires ayant une fin de CDD ou de mission d'int\u00e9rim comme motif de fin de contrat de travail \u00e0 l'ouverture de droit \u00bb\u003C\/i\u003E. Autrement dit : ce sont les plus pr\u00e9caires qui vont devoir assumer les plus gros efforts financiers, et subir les restrictions les plus p\u00e9nalisantes sur leur vie.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbig\u003EUn milliard d'\u00e9conomie sur le dos des plus pr\u00e9caires\u003C\/big\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes cadres les mieux pay\u00e9s sont \u00e9galement mis \u00e0 contribution, mais dans une moindre mesure. Entr\u00e9e en vigueur d\u00e8s le 1er novembre 2019, la mesure de d\u00e9gressivit\u00e9 concernant les plus hauts salaires commencera \u00e0 avoir des effets au 1er avril 2020 puisque les allocations seront amput\u00e9es de 30 % au bout de six mois... Les allocataires concern\u00e9s - ceux dont les salaires bruts exc\u00e8dent 4500 euros - repr\u00e9sentent 4 % des 2,7 millions de demandeurs d'emplois indemnis\u00e9s, soit un peu plus de 100 000 personnes. L'Un\u00e9dic attend de cette mesure 140 millions d'euros d'\u00e9conomies en 2021, contre plus d'un milliard gr\u00e2ce aux coupes dans les indemnit\u00e9s des plus pr\u00e9caires [\u003Ca href=\"#nb2\" id=\"nh2\"\u003E2\u003C\/a\u003E].\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ED'apr\u00e8s l'organisme qui g\u00e8re l'assurance-ch\u00f4mage, sur les douze premiers mois d'application de la r\u00e9forme, d'avril 2020 \u00e0 mars 2021, la moiti\u00e9 des 2,7 millions de Fran\u00e7ais percevant l'assurance-ch\u00f4mage verront leurs revenus diminuer. Pour un tiers d'entre-eux (850 000 personnes), l'indemnit\u00e9 baissera de 22%, de 905 \u00e0 708 euros. Pour un demandeur d'emploi sur dix (280 000 personnes), l'allocation diminuera d'un quart, de 897 \u00e0 679 euros.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEnfin, 7 % des ch\u00f4meurs parmi les plus pr\u00e9caires (190 000 personnes) perdront carr\u00e9ment la moiti\u00e9 de leurs droits au ch\u00f4mage et devront (sur)vivre avec 431 euros par mois (au lieu de 868 euros) en attendant de d\u00e9crocher une nouvelle mission d'int\u00e9rim.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa modification de ces r\u00e8gles de calcul va rendre plus difficile le cumul de petits boulots et d'assurance-ch\u00f4mage. Auparavant, les personnes qui devaient enchainer des CDD pouvaient percevoir un compl\u00e9ment de revenus si leur nouveau CDD \u00e9tait moins bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9. Avec des indemnisations plus basses car davantage \u00e9tal\u00e9es dans le temps, ce sera bien plus compliqu\u00e9. Impossible, donc, d'anticiper une baisse du niveau de vie li\u00e9e \u00e0 un travail pr\u00e9caire et moins bien pay\u00e9.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003EJe lis, j'aime, je m'abonne\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPour avoir acc\u00e8s \u00e0 une information qui a du sens, restez connect\u00e9s avec Basta !\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Ca href=\"https:\/\/www.bastamag.net\/inscription-newsletter\"\u003EAbonnez-vous \u00e0 notre newsletter\u003C\/a\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbig\u003E\u00ab Les personnes pr\u00e9caires seront orient\u00e9es vers les emplois p\u00e9nibles et mal pay\u00e9s \u00bb\u003C\/big\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ED'ailleurs, P\u00f4le emploi pr\u00e9voit d'embaucher... un millier de CDD pour, selon les syndicalistes, orienter ces ch\u00f4meurs mal indemnis\u00e9s vers les \u003Ci\u003E\u00ab annonces non pourvues de plus de 30 jours \u00bb\u003C\/i\u003E, souvent constitu\u00e9es d'emplois p\u00e9nibles et mal pay\u00e9s. \u003Ci\u003E\u00ab Nous pensons qu'\u00e0 terme, les personnes pr\u00e9caires seront orient\u00e9es vers ces annonces\u003C\/i\u003E, dit Daniel. \u003Ci\u003EIls auront des indemnit\u00e9s ridicules, voire pas d'indemnit\u00e9s du tout et on va pouvoir leur dire : \"\u00c7a tombe bien on a des postes difficiles \u00e0 pourvoir !\" Ce sont les fameux emplois \u00e0 d\u00e9ficit d'image. \u00bb\u003C\/i\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Ci\u003E\u00ab Dans notre bassin d'emploi, par exemple, on a une caf\u00e9t\u00e9ria qui est une vraie lessiveuse \u00e0 salari\u00e9s\u003C\/i\u003E, illustre un conseiller. \u003Ci\u003ETout le monde le sait, tout le monde la conna\u00eet. Personne ne veut aller y travailler. Demain la direction va nous demander : \"Pourquoi vous ne proposez pas ces offres ?\" Et ils vont dire aux demandeurs d'emplois : \"Vous avez valid\u00e9 des comp\u00e9tences en vente, la restauration c'est la m\u00eame chose, allez hop !\" \u00bb\u003C\/i\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EFace \u00e0 ces pressions visant \u00e0 faire accepter n'importe quel contrat, les demandeurs d'emploi ne seront pas \u00e9gaux. \u003Ci\u003E\u00ab Il y a ceux qui pourront se permettre de refuser les annonces trop pourries, parce qu'ils ont un bagage intellectuel, des relations, qu'ils connaissent leurs droits, ont confiance en eux... et les autres\u003C\/i\u003E, appr\u00e9hende Gis\u00e8le. \u003Ci\u003ECeux et celles qui ne sauront pas se d\u00e9fendre face \u00e0 P\u00f4le emploi. Est-ce cela que nous voulons ? Que les gens aient \u00e0 se d\u00e9fendre contre P\u00f4le emploi ? Est-ce juste ? \u00bb\u003C\/i\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ENolwenn Weiler\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPhoto : \u003Ca href=\"https:\/\/creativecommons.org\/licenses\/by-nc-nd\/2.0\"\u003ECC 2.0\u003C\/a\u003E Un\u00e9dic (2013).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbig\u003ENotes\u003C\/big\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E[\u003Ca href=\"#nh1\" id=\"nb1\"\u003E1\u003C\/a\u003E] Ces chiffres sont tir\u00e9s de la \u003Ca href=\"https:\/\/www.unedic.org\/sites\/default\/files\/2019-09\/Note%20d'impact%20r%C3%A9forme%20de%20l'Assurance%20ch%C3%B4mage%202019_0.pdf\" target=\"_blank\"\u003Enote d'impact\u003C\/a\u003E de l'Un\u00e9dic sur la r\u00e9forme de l'assurance ch\u00f4mage publi\u00e9e en septembre 2019.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E[\u003Ca href=\"#nh2\" id=\"nb2\"\u003E2\u003C\/a\u003E] Note d'impact de l'Un\u00e9dic sur la r\u00e9forme de l'assurance ch\u00f4mage, septembre 2019, page 27.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Ca href=\"http:\/\/www.bastamag.net\/reforme-assurance-chomage-pole-emploi-indemnisation-droits-rechargeables-CDD-boulots-de-merde\"\u003Ebastamag.net\u003C\/a\u003E\u003C\/p\u003E","_links":{"related_by":[{"title":"\u00abClause du grand-p\u00e8re\u00bb : cette mesure de la r\u00e9forme des retraites qui divise l'ex\u00e9cutif","url":"http:\/\/newsnet.fr\/apicom\/id:164080,json:1"}],"child_arts":[{"title":"Ouverture de l'assurance-ch\u00f4mage aux d\u00e9missionnaires : une arnaque ?","url":"http:\/\/newsnet.fr\/apicom\/id:163895,json:1"},{"title":"La r\u00e9forme de l'assurance ch\u00f4mage va \u00ab hacher menu \u00bb les pr\u00e9caires","url":"http:\/\/newsnet.fr\/apicom\/id:164070,json:1"}]}}}