{"168083":{"id":"168083","parent":"167736","time":"1580123832","url":"http:\/\/newsnet.fr\/168083","source":"http:\/\/www.les-crises.fr\/?p=236857","category":"documentaires","title":"Russie : vers l'apr\u00e8s-Poutine - Par Jean de Gliniasty","catalog-images":"3\/\/1\/newsnet_168083_619da2.jpg","image":"http:\/\/newsnet.fr\/img\/newsnet_168083_619da2.jpg","hub":"newsnet","url-explicit":"http:\/\/newsnet.fr\/art\/russie-vers-l-apres-poutine-par-jean-de-gliniasty","admin":"newsnet","views":"578","priority":"3","length":"5652","lang":"fr","content":"\u003Cp\u003ESource : \u003Ca href=\"https:\/\/www.iris-france.org\/143728-russie-vers-lapres-poutine\"\u003EIRIS, Jean de Gliniasty\u003C\/a\u003E, 17-01-2020\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Ci\u003EL'annonce de la d\u00e9mission du Premier ministre et du gouvernement russe, suivie par l'annonce de la r\u00e9forme de la Constitution a amen\u00e9 \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir sur la succession de Vladimir Poutine. Comment la Russie se pr\u00e9pare-t-elle pour l'apr\u00e8s-Poutine ? Le point de vue de Jean de Gliniasty, directeur de recherche \u00e0 l'IRIS.\u003C\/i\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003ELe dernier mandat de Vladimir Poutine s'ach\u00e8vera en 2024. Le r\u00e9f\u00e9rendum sur la Constitution qu'il a propos\u00e9 pr\u00e9pare-t-il le terrain pour sa succession ?\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn effet, ce r\u00e9f\u00e9rendum pr\u00e9pare le terrain pour sa succession. Poutine ainsi que les pays de la r\u00e9gion ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s impressionn\u00e9s par la transition douce qui a eu lieu au Kazakhstan. Avant de d\u00e9missionner, l'ancien pr\u00e9sident Nazarba\u00efev a chang\u00e9 les institutions, pr\u00e9par\u00e9 son poste \u00e0 la pr\u00e9sidence du Conseil national de s\u00e9curit\u00e9, fait \u00e9lire un nouveau pr\u00e9sident et s'est fait nommer p\u00e8re de la patrie avec le droit de participer au Conseil des ministres. Il assure la continuit\u00e9 tout en restant au pouvoir, sachant que son influence diminuera parall\u00e8lement \u00e0 son vieillissement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EVladimir Poutine est donc en train de pr\u00e9parer sa succession, qui lui permettra, en abandonnant le poste de pr\u00e9sident, d'avoir une influence sur les institutions. D'autre part, la r\u00e9forme renforcera les pouvoirs du Premier ministre et du parlement : il sera ainsi tr\u00e8s utile \u00e0 Poutine, \u00e9tant le pr\u00e9sident du Conseil national de s\u00e9curit\u00e9 et peut-\u00eatre d'un \u00ab Conseil d'\u00c9tat \u00bb renforc\u00e9, d'avoir un pr\u00e9sident affaibli et un Premier ministre regonfl\u00e9. Cependant, il ne faut pas sous-estimer la volont\u00e9 du pr\u00e9sident Poutine d'encourager une \u00e9volution lente et douce vers plus de d\u00e9mocratie. Si le parlement doit d\u00e9sormais \u00e9lire le Premier ministre, et m\u00eame si ce parlement est aujourd'hui majoritairement compos\u00e9 de d\u00e9put\u00e9s de Russie Unie qui soutient le pr\u00e9sident, une transition vers plus de pluralit\u00e9 est possible et donnerait une capacit\u00e9 d'\u00e9volution d\u00e9mocratique aux institutions.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa notion de r\u00e9f\u00e9rendum a \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9e par le pr\u00e9sident, mais il semble que l'on s'\u00e9loigne de cette id\u00e9e et que l'on se dirige vers une approbation du peuple \u00e0 l'occasion des \u00e9lections l\u00e9gislatives. Un comit\u00e9 constitutionnel sera r\u00e9uni pour r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 cette r\u00e9forme, laquelle implique aussi une modification de l'article 81 de la constitution stipulant que le pr\u00e9sident ne peut pas faire plus de deux mandats cons\u00e9cutifs : l'id\u00e9e est de supprimer le caract\u00e8re cons\u00e9cutif des mandats et de limiter leur nombre total \u00e0 deux.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003ELa popularit\u00e9 de Vladimir Poutine a baiss\u00e9 depuis un an, notamment \u00e0 cause des questions de retraite et de sant\u00e9. Quel bilan tirer de la politique \u00e9conomique et sociale du pr\u00e9sident jusqu'alors ?\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa popularit\u00e9 du pr\u00e9sident a certes chut\u00e9, mais elle reste sup\u00e9rieure \u00e0 50 %, un score dont r\u00eaveraient la plupart des pr\u00e9sidents occidentaux. L'ancien premier ministre Medvedev avait par exemple une popularit\u00e9 bien plus basse.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe bilan de son gouvernement est cependant faible : la croissance est balbutiante, les grands projets nationaux pour relancer l'\u00e9conomie n'ont pas vraiment d\u00e9marr\u00e9, la pauvret\u00e9 n'a pas diminu\u00e9 et le revenu moyen des Russes a diminu\u00e9 de 12 % depuis cinq ans.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe contrat politique et moral que Poutine avait avec la population russe a d\u00e9j\u00e0 chang\u00e9 une fois et est en train de changer une seconde fois. Le premier contrat, au moment de son arriv\u00e9e au pouvoir en 2000, \u00e9tait de ramener la prosp\u00e9rit\u00e9 au pays, ce qui a fonctionn\u00e9, gr\u00e2ce \u00e0 une meilleure gestion de l'\u00e9conomie, une hausse des prix du p\u00e9trole, la r\u00e9duction du r\u00f4le de la mafia, etc. La Russie a connu une croissance de 6 % durant une dizaine d'ann\u00e9es, jusqu'\u00e0 la crise ukrainienne. Le contrat moral et politique a alors chang\u00e9 : il s'agissait cette fois de r\u00e9cup\u00e9rer le statut de grande puissance de la Russie \u003Ci\u003Evia\u003C\/i\u003E l'annexion de la Crim\u00e9e.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAujourd'hui, le nouveau changement de contrat que le pr\u00e9sident propose aux Russes par la r\u00e9forme qu'il est en train de mettre en place est fond\u00e9 sur une nouvelle politique sociale et de sant\u00e9.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003EQue peut-on attendre du nouveau gouvernement ? Quelles devraient \u00eatre ses priorit\u00e9s ?\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans le programme du nouveau gouvernement, comme dans le discours de Poutine au parlement, une grande partie est consacr\u00e9e aux questions sociales : augmentation de la natalit\u00e9, donner un capital aux m\u00e8res, organisation de la m\u00e9decine d'urgence, am\u00e9lioration des retraites... Le nouveau gouvernement devra donc g\u00e9rer le budget dans l'int\u00e9r\u00eat de la d\u00e9pense sociale, et il sera jug\u00e9 sur ce sujet.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EOutre la question sociale, Poutine a bri\u00e8vement \u00e9voqu\u00e9 la question militaire dans son discours au parlement : la Russie a maintenant des missiles hypersoniques que les Occidentaux souhaiteraient aussi acqu\u00e9rir et a donc de l'avance sur eux. On a vu depuis deux ans que le budget militaire russe allait en diminuant (il est aujourd'hui inf\u00e9rieur \u00e0 celui de la France) et que les d\u00e9penses sociales augmentaient. Poutine a voulu dire que la Russie a d\u00e9j\u00e0 fait l'effort militaire n\u00e9cessaire et que ce n'est plus la priorit\u00e9.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes nouvelles priorit\u00e9s du gouvernement sont donc de diminuer la pauvret\u00e9, de d\u00e9velopper la recherche, de mettre fin \u00e0 l'exode de la population jeune et de faire de la Russie un pays plus riche et plus apte \u00e0 r\u00e9pondre aux besoins de sa population. C'est une sorte de tournant social du r\u00e9gime.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESource : \u003Ca href=\"https:\/\/www.iris-france.org\/143728-russie-vers-lapres-poutine\"\u003EIRIS, Jean de Gliniasty\u003C\/a\u003E, 17-01-2020\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cspan class=\"philum ic-img2\"\u003E\u003C\/span\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Ca href=\"http:\/\/www.les-crises.fr\/?p=236857\"\u003Eles-crises.fr\u003C\/a\u003E\u003C\/p\u003E","_links":{"parent_art":[{"title":"Les propositions de la r\u00e9forme constitutionnelle d\u00e9pos\u00e9es au Parlement russe","url":"http:\/\/newsnet.fr\/apicom\/id:167736,json:1"}]}}}