Compte tenu de la confrontation continue entre l'Éthiopie, l'Égypte et la Somalie, le conflit politique interne dans le sud de la Somalie crée encore plus de place pour la négociation - une tactique d'une solution non militaire au conflit du Somaliland.
Le fédéralisme en Somalie
L'histoire de la Somalie indépendante est probablement l'une des histoires les plus dramatiques de la politique mondiale moderne, où les conflits politiques violents et les disputes sont accompagnés par la lutte quotidienne de la population pour maintenir un niveau de vie minimum et par des tentatives individuelles, internes ou externes, de trouver un modèle acceptable pour concevoir un État aussi complexe.
Après l'effondrement de l'État somalien, avec le renversement de Siad Barre en 1991, le pays s'est trouvé plongé dans une lutte perpétuelle entre partis politiques, groupes religieux, communautés criminelles et divers clans. De 2004 à 2012, la majeure partie de la Somalie - à l'exception du Somaliland qui a déclaré unilatéralement son indépendance en 1991 - avait un gouvernement de transition fondé sur le fédéralisme, comme le reflète la Constitution intérimaire de 2012. Aujourd'hui, le pouvoir du centre fédéral à Mogadiscio est reconnu par cinq régions autonomes : Puntland (« mère du fédéralisme somalien »), Galmudug, Hirshabelle, Somalie du Sud-Ouest et Jubaland, bien que,formellement, le Somaliland fasse toujours partie de la Somalie.
Le conflit de Mogadiscio et de Jubaland: causes et évolution
En mars 2024, le parlement somalien a soutenu le gouvernement fédéral dirigé par le président Hassan Sheikh Mohamud en votant pour modifier la constitution. Les modifications proposées visaient à passer au suffrage universel direct, remplaçant le modèle actuel où les chefs de gouvernement régionaux et les présidents des pays élisent des parlementaires. Cette démarche a été vivement critiquée par certaines élites régionales : le gouvernement du Puntland, par exemple, a immédiatement annoncé un boycott de ces initiatives.
Fin octobre - début novembre 2024, avec les prochaines élections du président Jubaland, les tensions ont commencé à monter dans les relations entre Mogadiscio et la région la plus méridionale du pays - une sorte de bastion contre les terroristes d'Al-Shabaab. Début novembre, une décision a été prise à Kismaayo, la capitale du Jubaland, de former une commission électorale pour les élections indirectes, ce qui n'était pas conforme à la position du centre fédéral. Le 25 novembre, avec l'appui de 55 des 75 assemblées législatives régionales, Ahmed Mohamed Islam « Madobe » - un des poids lourds politiques du sud de la Somalie - a été réélu pour son troisième mandat consécutif à la présidence du Jubaland. Le lendemain, des troupes fédérales ont été déployées dans la ville de Ras-Kamboni à la frontière avec le Kenya, mais les unités fidèles à Ahmed Madobe ont réussi à bloquer la ville ainsi que d'autres établissements stratégiquement importants sur les frontières de Jubaland.
Le 29 novembre 2024, le président de Jubaland a lancé un ultimatum à Mogadiscio : Ahmed Madobe exigeait que les troupes fédérales se retirent de Ras Kamboni dans les 15 jours, promettant que sinon le gouvernement de Hassan Sheikh Mahmoud « paierait un prix élevé ».
Perspectives de la dynamique des conflits et son impact sur l'équilibre régional des pouvoirs
Bien que les forces fédérales et la milice du Jubaland ne se soient pas encore engagées dans des affrontements directs, le risque d'escalade est extrêmement élevé. Outre les tensions déjà vives entre les Somaliens, le conflit entre Mogadiscio et Kismaayo est alimenté par une situation politique très instable dans l'ensemble de la Corne de l'Afrique. Le différend sur le port de Berbera au Somaliland entre l'Éthiopie d'une part et la Somalie d'autre part, qui dure depuis près d'un an, l'Égypte et l'Érythrée d'autre part, sont déterminés par les efforts constants des acteurs régionaux pour affaiblir leurs adversaires et/ou gagner le soutien de diverses entités quasi-étatiques.
Le bénéficiaire le plus évident du conflit actuel est peut-être l'Éthiopie. Premièrement, pour le gouvernement somalien aux ressources limitées, toute nouvelle confrontation interne devient un obstacle majeur à une politique étrangère plus ou moins forte. Deuxièmement, en tant que force clé dans la lutte contre les islamistes radicaux, l'Éthiopie a établi des relations amicales avec un certain nombre de clans et d'autonomies somaliennes au fil des ans. Il n'est pas surprenant qu'au début de décembre, des rumeurs aient fait surface sur le soutien militaire qu'Addis-Abeba fournissait à Jubaland.
Ivan Kopytsev, politologue, jeune chercheur au Centre d'étude de l'Afrique du Nord et de la Corne de l'Afrique à l'Institut d'études africaines de l'Académie russe des sciences ; stagiaire au Centre d'études sur le Moyen-Orient et l'Afrique à l'Institut d'études internationales de l'Institut d'État des relations internationales de Moscou du ministère des affaires étrangères de la Fédération de Russie