par Candice van Eijk
15 juges, la Présidente, le vice-Président et le greffier de la Cour Internationale de Justice (CIJ) de la Haye aux Pays-Bas ont écouté le 11 janvier 2024, l'Afrique du Sud accusant Israël de génocide et de non prévention de génocide des Palestiniens, dans la bande de Gaza. L'Afrique du Sud a aussi «pri[é] respectueusement la Cour d'indiquer de toute urgence [...] [d]es mesures conservatoires [...telle la] suspen[sion] immédiate [de] ses opérations militaires à et contre Gaza», en bref elle a demandé un cessez-le-feu à Gaza. 1
Cette audience fait suite à la requête sud-africaine de 84 pages sourcées déposée le 29 décembre 2023, à la CIJ: icj-cij.org.
Lors d'une accusation de génocide «l'intention est l'élément le plus difficile à établir», écrit l'ONU. 2
Quels arguments visant à prouver cette «intention» de génocide par Israël à Gaza ont été énoncés par les Sud-africains lors de l'audience publique du 11 janvier 2024 devant la CIJ ?
Lors de cette audience, après les propos liminaires, il y a eu six plaidoiries portant sur différents aspects de l'accusation sud-africaine tels «l'argument de l'urgence et du préjudice irréparable potentiel», la compétence de l'Afrique du Sud à déposer sa requête, etc. 3
Lors de la seconde plaidoirie, les arguments concernant «l'intention génocidaire» d'Israël ont été présentés à la CIJ, ce 11 janvier, par Maître Tembeka Ngcukaitobi, avocat à la Haute Cour d'Afrique du Sud.
Il est possible de les écouter en écoutant la vidéo de cette journée du procès sur le site Youtube de l'ONU South Africa levels accusations of 'genocidal conduct' against Israel at UN Int'l Court of Justice de la minute 50:12 à la minute 1:16:27.
Ces arguments se retrouvent dans le verbatim de la CIJ, c'est-à-dire un compte rendu reproduisant intégralement les propos énoncés lors de cette audience devant la CIJ. Cette plaidoirie de Maître Tembeka Ngcukaitobi sur «l'intention génocidaire » d'Israël à Gaza se trouve de la page 31 à la page 42:
icj-cij.org Il s'agit d'un lien sécurisé du CIJ. Si vous ne parvenez pas à l'ouvrir vous pouvez aussi le trouver ici: icj-cij.org
Voici la traduction Deepl deepl.com de ces 12 pages, sans les notes de bas de page
L'intention génocidaire
1. Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les membres de la Cour, c'est un privilège de comparaître devant la Cour au nom de l'Afrique du Sud. Je parlerai de l'intention génocidaire d'Israël.
2. A ce stade, la Cour n'est pas tenue de déterminer que la seule conclusion à tirer des éléments de preuve disponibles est l'intention génocidaire, ni d'ordonner des mesures conservatoires, car cela revient à statuer sur le fond. L'appréciation de l'existence d'une intention de destruction «ne pourrait être faite par la Cour qu'au stade de l'examen du fond». Le fait que certains des actes allégués puissent également constituer des atrocités autres qu'un génocide n'exclut pas la constatation d'actes plausibles de génocide.
3. Madame la Présidente, l'Afrique du Sud n'est pas la seule à attirer l'attention sur la rhétorique génocidaire d'Israël à l'encontre des Palestiniens de Gaza. Quinze rapporteurs spéciaux des Nations unies et 21 membres des groupes de travail des Nations unies ont averti que ce qui se passe à Gaza reflète «un génocide en gestation» et une intention manifeste de «détruire le peuple palestinien sous occupation».
L'intention à partir du comportement
4. Israël a une intention génocidaire à l'encontre des Palestiniens de Gaza.
5. Cela ressort clairement de la manière dont l'attaque militaire d'Israël est menée, qui a été décrite par Mme Hassim, SC. Elle est systématique dans son caractère et sa forme : le déplacement massif de la population de Gaza, regroupée dans des zones où elle continue d'être tuée et la création délibérée de conditions qui «conduisent à une mort lente».
6. Il y a aussi le schéma de comportement clair : le ciblage des maisons familiales et des infrastructures civiles, la destruction de vastes zones de Gaza, le bombardement, le pilonnage et le sniping d'hommes, de femmes et d'enfants là où ils se trouvent, la destruction des infrastructures de santé et le manque d'accès à l'aide humanitaire, à tel point qu'aujourd'hui, 1% de la population palestinienne de Gaza a été systématiquement décimée et qu'un habitant de Gaza sur 40 a été blessé depuis le 7 octobre. Ces deux éléments sont à eux seuls de nature à démontrer l'intention génocidaire d'Israël à l'égard de tout ou partie de la population palestinienne de Gaza.
7. Cependant, troisièmement, il existe une caractéristique extraordinaire dans cette affaire : les dirigeants politiques, les commandants militaires et les personnes occupant des postes officiels d'Israël ont systématiquement et explicitement déclaré leur intention génocidaire ; et ces déclarations sont ensuite répétées par les soldats sur le terrain à Gaza lorsqu'ils se livrent à la destruction des Palestiniens et de l'infrastructure physique de Gaza.
8. Ce troisième élément est présenté ci-après.
Intention découlant du discours génocidaire des dirigeants et des responsablesmilitaires
9. L'intention génocidaire particulière d'Israël est ancrée dans la conviction que l'«ennemi» n'est pas seulement l'aile militaire du Hamas, ni même le Hamas en général, mais qu'il est ancré dans le tissu de la vie palestinienne à Gaza.
10. Le 7 octobre, dans une allocution télévisée, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a déclaré la guerre à Gaza, Israël a commencé à «nettoyer les communautés qui ont été infiltrées par des terroristes» et il a averti que l'ennemi devrait payer un «prix sans précédent».
11. Il y a plus de 2,3 millions de Palestiniens à Gaza. Israël est la puissance occupante, qui contrôle Gaza ; il contrôle les entrées, les sorties et les mouvements internes à Gaza79. En tant que Premier ministre, M. Netanyahou exerce un commandement général sur les forces de défense israéliennes et, par voie de conséquence, sur les Palestiniens de Gaza.
12. Le Premier ministre Netanyahou, dans son discours aux forces israéliennes le 28 octobre 2023 - préparant l'invasion de Gaza - a exhorté les soldats à «se souvenir de ce qu'Amalek vous a fait». Cela fait référence à l'ordre biblique donné par Dieu à Saül de détruire en représailles un groupe entier de personnes connues sous le nom d'Amalécites : «Mettez à mort les hommes et les femmes, les enfants et les nourrissons, le bétail et les moutons, les chameaux et les ânes». L'invocation génocidaire à Amalek est loin d'être anodine. Elle a été répétée par M. Netanyahou dans une lettre adressée aux forces armées israéliennes le 3 novembre 2023. Madame la Présidente, laissons les mots du Premier ministre parler d'eux-mêmes.
13. Le vice-président de la Knesset, le Parlement israélien, a appelé à l'effacement de la bande de Gaza de la surface de la terre.
14. Les forces de défense sont d'accord. Le 9 octobre, le ministre de la défense Yoav Gallant a fait un «point de situation» à l'armée, dans lequel il a déclaré qu'Israël «imposait un siège complet à Gaza», «il n'y aurait pas d'électricité, pas de nourriture, pas d'eau, pas de carburant». «Tout serait fermé», car Israël «combat des animaux humains». S'adressant aux troupes à la frontière de Gaza, il leur a dit qu'il avait «relâché toutes les contraintes» et que «Gaza ne redeviendra pas ce qu'elle était avant. Nous allons tout éliminer [...] nous atteindrons tous les endroits». Atteindre tous les endroits. Sans aucune contrainte.
15. Le thème de la destruction des «animaux humains» a été réitéré par un coordinateur des activités gouvernementales dans les territoires (COGAT) de l'armée israélienne le 9 octobre 2023 qui, dans un discours adressé au «Hamas et aux résidents de Gaza», a déclaré que le Hamas était devenu ISIS et que «les citoyens de Gaza se réjouissent au lieu d'être horrifiés». Il a conclu que «les animaux humains sont traités en conséquence», «Israël a imposé un blocus total à Gaza, pas d'électricité, pas d'eau, que des dégâts. Vous vouliez l'enfer, vous l'aurez». Le langage de la déshumanisation systématique est évident ici : «animaux humains». Le Hamas et les civils sont condamnés.
16. Au sein du cabinet israélien, ce point de vue est également largement répandu. Le ministre de l'énergie et des infrastructures, Israël Katz, a appelé à refuser l'eau et le carburant car «c'est ce qui arrivera à un peuple d'enfants tueurs et massacreurs». Il n'y a pas d'ambiguïté : il s'agit de créer les conditions de la mort du peuple palestinien à Gaza. Mourir lentement de faim et de déshydratation ou mourir rapidement d'un attentat à la bombe ou d'un tir de snipers. Mais mourir quand même. En fait, le ministre du patrimoine, Amichai Eliyahu, a déclaré qu'Israël «doit trouver pour les habitants de Gaza des moyens plus douloureux que la mort». Ce n'est pas une réponse que de dire que ni l'un ni l'autre ne sont à la tête de l'armée. Ils sont ministres du gouvernement israélien ; ils votent à la Knesset et sont en mesure de façonner la politique de l'État.
17. L'intention de détruire Gaza a été nourrie au plus haut niveau de l'État, le président Isaac Herzog ayant rejoint les rangs de ceux qui signent les bombes destinées à Gaza, après avoir fait remarquer que toute la population de Gaza était responsable et que «cette rhétorique selon laquelle les civils ne sont pas au courant, ne sont pas impliqués, est absolument fausse [...] nous nous battrons jusqu'à ce que nous leur brisions l'épine dorsale». Les tentatives ultérieures du président et d'autres personnes pour neutraliser ce discours n'ont pas altéré la portée de ses paroles, qui visaient à rendre tous les Palestiniens responsables des actions du Hamas. De même, comme je le montrerai plus loin, cela n'a pas affecté la manière dont la politique de l'État est comprise au sein du gouvernement.
18. Le ministre de la sécurité nationale a répété les déclarations du président selon lesquelles le Hamas et les civils sont responsables au même titre. Le 10 novembre 2023, lors d'une interview télévisée, il a déclaré que «lorsque nous disons que le Hamas doit être détruit, cela signifie également que ceux qui célèbrent, ceux qui soutiennent et ceux qui distribuent des bonbons sont tous des terroristes et qu'ils doivent également être détruits».
19. Il s'agit d'ordres de destruction. Et de mutiler ce qui ne peut être détruit. Ces déclarations ne peuvent faire l'objet d'interprétations neutres, ni de rationalisations et de réinterprétations a posteriori par Israël. Ces déclarations ont été faites par des personnes en charge du commandement de l'État. Elles ont communiqué la politique de l'État. C'est simple. Si les déclarations n'étaient pas intentionnelles, elles n'auraient pas été faites.
Intention des discours génocidaires des soldats
20. L'intention génocidaire qui sous-tend ces déclarations n'est pas ambiguë pour les soldats israéliens sur le terrain. En effet, elle oriente leurs actions et leurs objectifs.
21. Le 7 décembre 2023, les soldats israéliens ont prouvé qu'ils considéraient le message du Premier ministre «souvenez-vous de ce que l'Amalek vous a fait» comme génocidaire. Ils ont été enregistrés par des journalistes en train de danser et de chanter : «Nous connaissons notre devise : il n'y a pas d'innocents...» ; qu'ils obéissent à un seul commandement, «effacer la semence d'Amalek». L'invocation d'«Amalek» par le Premier ministre est utilisée par les soldats pour justifier le meurtre de civils, y compris d'enfants. Ce sont les soldats qui répètent les paroles incitatives de leur Premier ministre.
22. Des soldats israéliens à Gaza ont été filmés en train de danser, de scander et de chanter en novembre : «Que leur village brûle ; que Gaza soit effacée». Les soldats ont désormais tendance à se filmer en train de commettre des atrocités contre des civils à Gaza, dans une forme de vidéo «snuff». L'un d'entre eux s'est enregistré en train de faire exploser plus de 50 maisons à Shujaiya ; d'autres soldats ont été enregistrés en train de chanter : «Nous détruirons tout Khan Younes et cette maison» ; «nous la ferons exploser pour vous et pour tout ce que vous faites pour nous». Ce sont les soldats qui mettent en œuvre leur commandement.
23. Les commandants de l'armée sont également du même avis. Le commandant de l'armée israélienne, Yair Ben David, a déclaré que l'armée avait fait à «Beit Hanoun ce que Shimon et Levi ont fait à Naplouse» et que «toute la bande de Gaza devrait ressembler à Beit Hanoun».
24. Le soldat israélien Yishai Shalev a publié une vidéo sur fond de ruines de ce qui était le site de l'université Al Azhar avec la légende «il était une fois une université à Gaza et en pratique une école pour meurtriers et animaux humains».
25. Les soldats pensent manifestement que ce langage et leurs actions sont acceptables parce que la destruction de la vie palestinienne à Gaza fait partie de la politique de l'État.
26. De hauts responsables politiques et militaires ont encouragé sans censure le réserviste de l'armée israélienne Ezra Yachin, 95 ans, vétéran du massacre de Deir Yassin contre les Palestiniens en 1948, à s'adresser aux soldats avant l'invasion terrestre de Gaza. Au cours de sa tournée, il a exprimé le même sentiment alors qu'il était conduit dans un véhicule officiel de l'armée israélienne, habillé en treillis de l'armée israélienne :
«Soyez triomphants et achevez-les, et ne laissez personne derrière vous. Effacez leur mémoire. Effacez-les, leurs familles, leurs mères et leurs enfants. Ces animaux ne peuvent plus vivre... Si vous avez un voisin arabe, n'attendez pas, allez chez lui et tirez sur lui.... Nous voulons envahir, pas comme avant, nous voulons entrer et détruire ce qui est devant nous, et détruire les maisons, puis détruire celle d'après. Avec toutes nos forces, une destruction complète, entrer et détruire. Comme vous pouvez le voir, nous assisterons à des choses dont nous n'avons jamais rêvé. Qu'ils lâchent des bombes sur eux et qu'ils les effacent».
27. Pas plus tard que le 7 janvier 2024, une vidéo d'un soldat a été mise en ligne, dans laquelle il se vante que l'armée a détruit tout le village de Hirbet Ahza. Pendant deux semaines, dit-il, ils ont travaillé dur pour bombarder le village et exécuter leur mandat.
28. Toute suggestion selon laquelle de hauts responsables politiques ne pensaient pas ce qu'ils disaient, et encore moins que le sens n'était pas compris par les soldats à Gaza, est une erreur.
L'ampleur de la destruction de Gaza, le ciblage massif de maisons familiales et de civils, la guerre étant «une guerre contre les enfants», montrent clairement que l'intention génocidaire est à la fois comprise et mise en pratique.
29. L'intention exprimée est la destruction de la vie palestinienne dans toutes ses manifestations.
Intention découlant de l'incitation publique au génocide
30. La rhétorique génocidaire est également courante au sein de la Knesset israélienne. Les membres de la Knesset (MK) ont à plusieurs reprises demandé que Gaza soit «anéantie», «aplatie», «éradiquée» et «écrasée»... sur tous ses habitants». Ils ont déploré que quiconque se sente «désolé» pour les habitants de Gaza «non impliqués», affirmant à plusieurs reprises qu'«il n'y a pas de personnes non impliquées», qu'«il n'y a pas d'innocents à Gaza», que «les tueurs de femmes et d'enfants ne devraient pas être séparés des citoyens de Gaza», que «les enfants de Gaza se sont attiré cette situation», et qu'«il ne devrait y avoir qu'une seule peine pour tout le monde là-bas - la mort». Enfin, les législateurs ont appelé à des bombardements «impitoyables» «depuis les airs», certains préconisant l'utilisation d'armes nucléaires («apocalyptiques»), et une «Nakba qui éclipsera la Nakba de 48».
31. Le discours génocidaire du Premier ministre a gagné du terrain parmi certains éléments de la société civile. Un chanteur célèbre a repris la référence à Amalek de M. Netanyahou, déclarant que «Gaza doit être anéantie et détruite avec chaque graine d'Amalek [...] nous devons simplement détruire tout Gaza et exterminer tous ceux qui s'y trouvent» ; un autre a appelé à «effacer Gaza, ne pas y laisser une seule personne». Des journalistes et des commentateurs ont annoncé que «la femme est un ennemi, le bébé est un ennemi [...] la femme enceinte est un ennemi» ; qu'il faut «transformer la bande en un abattoir», «démolir chaque maison que nos soldats rencontrent». Exterminer tout le monde.
32. L'omission intentionnelle du gouvernement d'Israël de condamner, de prévenir et de punir une telle incitation au génocide constitue en soi une grave violation de la Convention sur le génocide. Il convient de rappeler, Madame la Présidente, qu'à l'article premier de la Convention, Israël a confirmé que «le génocide, qu'il soit commis en temps de paix ou en temps de guerre, est un crime du droit international» et qu'il s'est engagé «à le prévenir et à le punir» en tant que tel. L'incapacité du gouvernement à prévenir, condamner et punir de tels discours a servi à normaliser la rhétorique génocidaire et le danger extrême pour les Palestiniens au sein de la société israélienne. Comme l'a déclaré le député Moshe Saada, du parti Likoud, les avocats du gouvernement partagent son point de vue selon lequel les Palestiniens de Gaza doivent être détruits : «Vous allez n'importe où, et ils vous disent de les détruire. Dans les kibboutz, ils vous disent de les détruire, mes amis du bureau du procureur général qui se sont battus avec moi sur des questions politiques, dans des débats, m'ont dit... il est clair que nous devons détruire tous les habitants de Gaza». Détruire tous les habitants de Gaza.
Connaissance de la destruction
33. Israël est conscient de la destruction de la vie et des infrastructures palestiniennes. Malgré cette connaissance, il a maintenu et même intensifié son activité militaire à Gaza.
34. En ce qui concerne la pleine conscience, dans la semaine qui a suivi le 7 octobre, les organisations non gouvernementales et les Nations Unies ont mis en garde contre une crise humanitaire «sans précédent» à Gaza. Les Nations Unies ont déclaré que «les acteurs doivent permettre aux équipes et aux biens humanitaires d'atteindre immédiatement et en toute sécurité les centaines de milliers de personnes dans le besoin». Dès le début, Israël savait donc qu'il privait la population d'eau, de nourriture, d'électricité et des éléments essentiels à sa survie. Il l'a dit : «Il savait qu'il privait les Palestiniens de soins de santé et de traitement des blessures au milieu d'un bombardement sans précédent, de nourriture et d'eau, et d'autres éléments essentiels à la survie». C'est ce qui a amené l'OMS à déclarer : «Nous sommes à genoux pour demander de l'aide» : «Nous sommes à genoux pour demander des opérations humanitaires soutenues, renforcées et protégées», appelant «tous ceux qui sont en situation de prendre une décision ou d'influencer les décideurs, à nous donner l'espace humanitaire nécessaire pour faire face à cette catastrophe humaine».
35. Malgré ces connaissances, Israël continue de cibler les infrastructures essentielles à la survie : les infrastructures d'approvisionnement en eau et d'assainissement, les panneaux solaires, les boulangeries, les moulins, les cultures. Il bombarde les hôpitaux, décimant le système de santé. Il prend pour cible les travailleurs humanitaires et les infrastructures des Nations Unies. C'est à cause de la politique d'Israël que Gaza est devenue un lieu de «mort et de désespoir».
Conclusion
36. En conclusion, Madame la Présidente, de nombreux propagateurs de graves atrocités ont protesté qu'ils avaient été mal compris, qu'ils ne pensaient pas ce qu'ils disaient et que leurs propres mots avaient été sortis de leur contexte. Quel État admettrait une intention génocidaire ? Pourtant, le trait distinctif de cette affaire n'a pas été le silence en tant que tel, mais la réitération et la répétition du discours génocidaire dans toutes les sphères de l'État d'Israël.
37. Nous rappelons à la Cour l'identité et l'autorité des incitateurs au génocide : le Premier ministre, le Président, le ministre de la Défense, le ministre de la Sécurité nationale, le ministre de l'Énergie et des Infrastructures, les membres de la Knesset, les hauts responsables de l'armée et les fantassins. Les propos génocidaires ne sont donc pas marginaux, ils s'inscrivent dans la politique de l'État.
38. L'intention de détruire est clairement comprise par les soldats sur le terrain. Elle est également parfaitement comprise par certains membres de la société israélienne, le gouvernement étant critiqué pour avoir autorisé toute aide à Gaza, au motif qu'il revient sur sa «promesse» d'affamer les Palestiniens. Toute suggestion selon laquelle les responsables israéliens ne pensaient pas ce qu'ils disaient, ou n'étaient pas pleinement compris - par les soldats comme par les civils - comme voulant dire ce qu'ils disaient, doit être rejetée par la Cour. Les preuves de l'intention génocidaire ne sont pas seulement effrayantes, elles sont aussi accablantes et incontestables. 39. Madame la Présidente, j'ai maintenant l'honneur de vous demander de donner la parole à M. John Dugard sur la question de la compétence.»
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Annexe: Informations complémentaires concernant ce procès
-Verbatim du 12 janvier 2024, audience publique d'Israël devant la CIJ, icj-cij.org
-Dans la requête sud-africaine de 84 pages sourcées, déposée le 29 décembre 2023 à la CiJ, les arguments sud-africains concernant l'«intention génocidaire» du peuple Palestinien par Israël à Gaza se trouvent de la page 59 à page 67:
-Communiqué de presse du CIJ du 29 décembre 2023 intitulé «La République sud-africaine introduit une instance contre l'État d'Israël et prie la Cour d'indiquer des mesures conservatoires» icj-cij.org, dans lequel est écrit:
«La demanderesse [l'Afrique du Sud] avance également qu'Israël, en particulier depuis le 7 octobre 2023, manque à son obligation de prévenir le génocide, ainsi qu'à son obligation de punir l'incitation directe et publique à commettre le génocide, et s'est livré, se livre et risque de continuer à se livrer à des actes de génocide contre le peuple palestinien à Gaza». «La requête contient également une demande en indication de mesures conservatoires».
-Communiqué de presse du CIJ du 3 janvier 2024 intitulé «Instance introduite par l'Afrique du Sud contre Israël le 29 décembre 2023
Demande en indication de mesures conservatoires
La Cour tiendra des audiences publiques le jeudi 11 et le vendredi 12 janvier 2024», icj-cij.org
-Communiqué de presse du CIJ du 10 janvier 2024 intitulé «Instance introduite par l'Afrique du Sud contre Israël le 29 décembre 2023
Demande en indication de mesures conservatoires Programme révisé des audiences publiques», icj-cij.org
-Communiqué de presse du CIJ du 12 janvier 2024 intitulé «Application de la convention pour la prévention et la répression du crime de génocide dans la bande de Gaza (Afrique du Sud c. Israël)
Demande en indication de mesures conservatoires
Fin des audiences publiques tenues le jeudi 11 et le vendredi 12 janvier 2024», icj-cij.org
-Les communiqués de presse de la CIJ sont répertoriés ici: icj-cij.org
- Communiqué de presse du CIJ du 12 janvier 2024, icj-cij.org
- un.org
- page 20, icj-cij.org)