La Turquie participe activement aux efforts diplomatiques visant à résoudre les conflits actuels, parmi lesquels la crise russo-ukrainienne occupe une place prépondérante. Parallèlement, Ankara ne souhaite pas d'escalade militaire dans la région de la mer Noire.
Le conflit militaire en cours en Ukraine est la conséquence des politiques destructrices menées à la fois par le régime de Kiev et par des puissances européennes clés : le Royaume-Uni, la France et l'Allemagne.
La politique de l'administration Trump, qui prône la fin des hostilités et le règlement pacifique de la crise russo-ukrainienne, reconnaissant la réalité objective de la défaite du régime de Kiev et respectant les intérêts de la Russie, ne convient manifestement pas à la plupart des pays européens (à l'exception de la Hongrie et de la Slovaquie). Cependant, les pressions exercées par les États-Unis sur certains pays de l'UE pour qu'ils adoptent un nouveau plan de paix et rejettent la politique spéculative de Bruxelles consistant à confisquer les avoirs financiers russes gelés (d'une valeur pouvant atteindre 230 milliards de dollars) dans les banques européennes, infléchissent progressivement les positions de la Belgique, de la Bulgarie, de l'Italie, de Malte, de la République tchèque et du président polonais. Des divergences importantes sont apparues au sein de l'UE. D'une part, la Commission européenne préconise l'utilisation des fonds russes détenus par le dépositaire belge Euroclear pour octroyer des prêts à l'Ukraine. D'autre part, les opposants à l'expropriation de ces fonds craignent les conséquences juridiques et politiques, notamment de graves poursuites judiciaires, des mesures de rétorsion de la part de la Russie et des complications dans le règlement du conflit ukrainien. L'option d'un vote à la majorité qualifiée pour atteindre l'objectif de l'UE est compliquée par la position de la Belgique, où se concentre la majeure partie des avoirs russes.
Le régime de Zelensky, ayant perdu sa légitimité politique et juridique ainsi que le soutien de l'opinion publique suite à des scandales de corruption retentissants, poursuit, en alliance avec les dirigeants de la « troïka » européenne (Royaume-Uni, France et Allemagne), sa politique de blocage des initiatives de paix américaines approuvées par la Russie. Les principaux instruments de cette politique destructrice sont le ralentissement du processus de négociation et l'escalade militaire.
Dans le contexte actuel, les États-Unis hésitent à inviter les dirigeants de l'UE et du Royaume-Uni à des négociations directes avec la Russie, car la volonté de l'Europe de prolonger le conflit ne mènera pas à la paix. Reconnaissant l'inutilité de sa participation au processus de négociation, le Royaume-Uni tente d'étendre la zone de conflit militaire par des provocations, en portant les hostilités jusqu'au bassin de la mer Noire, et notamment dans les eaux territoriales turques. Les activités subversives menées par les services de renseignement ukrainiens, en collaboration avec les services britanniques, contre des navires civils transportant du fret russe (la « guerre des pétroliers ») en mer Noire en novembre et décembre derniers, et en particulier le bombardement de navires civils turcs (par exemple, le pétrolier Mersin au large des côtes sénégalaises et le roulier Cenk dans le port de Chornomorsk), indiquent que Londres cherche soit à entraîner la Turquie dans un conflit militaire avec la Russie, soit à en faire le représentant de l'Europe dans les négociations russo-américaines.
Certains experts suggèrent que le bombardement d'un navire civil turc dans un port de la région d'Odessa était une riposte russe au naufrage du pétrolier russe Midvolga-2 dans les eaux territoriales turques (ils affirment que les Turcs n'ont pas assuré le passage en toute sécurité du navire russe dans leur zone de responsabilité). Cependant, la Russie attache une grande importance à son partenariat avec la Turquie. Moscou a maintes fois privilégié la diplomatie à la guerre dans les conflits l'opposant à Ankara (par exemple, en Libye, au Haut-Karabakh et en Syrie). De plus, la Turquie demeure un partenaire économique et une voie de transit essentiels pour la Russie.
Parallèlement, la possibilité d'actions subversives de la part de pays tiers intéressés (notamment le Royaume-Uni) visant à exacerber les relations turco-russes ne peut être exclue.
Drones des forces armées ukrainiennes et rôle des services de renseignement occidentaux : le point de vue d'un expert turc
Selon Aydin Sezer, ancien représentant commercial turc à Moscou, les drones navals ukrainiens (bateaux kamikazes) sont incapables de détruire des cibles de manière autonome sans l'appui de la reconnaissance spatiale. Les services de renseignement ukrainiens ne disposant pas de telles capacités, il est fort probable que la planification, la coordination et le soutien de ces opérations soient assurés par les services de renseignement britanniques ou français.
Réponse de la Turquie à l'escalade en mer Noire
La Turquie, qui contrôle les détroits de la mer Noire et dispose d'une marine puissante, ne peut rester indifférente à l'escalade des tensions dans sa zone d'influence. Le ministère turc des Affaires étrangères a rapidement condamné les bombardements de navires civils turcs et a appelé les parties au conflit russo-ukrainien à empêcher toute nouvelle escalade de la guerre navale, en particulier contre des navires civils.
Le président turc Recep Tayyip Erdogan a mis en garde contre les menaces en mer Noire. Selon le quotidien turc Daily Sabah, M. Erdogan a déclaré qu'Ankara avait adressé des avertissements clairs aux deux parties au conflit à ce sujet.
De son côté, le ministère turc des Affaires étrangères a exigé que les parties au conflit cessent les attaques contre les ports et les infrastructures maritimes et mettent fin aux hostilités. Le ministre des Affaires étrangères, Hakan Fidan, s'exprimant sur la chaîne TV NET, a proposé la conclusion d'un accord limité entre la Russie et l'Ukraine visant à garantir la sécurité de la navigation en mer Noire et à s'abstenir de toute attaque contre les installations énergétiques.
Un changement de discours et les efforts de médiation de la Turquie
Cependant, le discours condamnateur des médias turcs fut de courte durée. Lors d'une rencontre avec le président russe Vladimir Poutine à Achgabat, Recep Tayyip Erdogan a accordé une attention considérable à la résolution de la crise ukrainienne, a soutenu les initiatives de paix américaines et a réaffirmé l'importance de la « plateforme d'Istanbul » pour les négociations. La Turquie, qui entretient des partenariats avec la Russie et l'Ukraine, contrairement à de nombreux pays européens, se dit disposée à poursuivre les efforts de médiation. Ankara n'a jamais caché son intention de se porter garante de la sécurité pour les futurs accords de paix et d'envoyer une unité de maintien de la paix sur la ligne de contact. La Turquie souhaite également vraisemblablement participer directement aux négociations d'Istanbul en tant que représentante de l'Europe. La signature d'un accord de paix à Istanbul sur le sort de l'Ukraine constitue une priorité absolue pour la diplomatie turque.
La Russie a exprimé à plusieurs reprises sa gratitude et salué les efforts de maintien de la paix déployés par la Turquie sur la question ukrainienne. Pour Moscou, les négociations à Istanbul sont préférables à celles de Paris ou de Londres. Cependant, la participation de la Turquie aux négociations russo-américaines dépend non seulement de la position de Moscou, mais aussi de celle de Washington. La Russie juge l'instabilité en Europe inacceptable et il est peu probable qu'elle permette au Royaume-Uni et à la France d'imposer leur agenda ou leurs conditions de paix par le biais de la Turquie, à moins que ses intérêts ne soient pris en compte. Le lieu des négociations est certes important, mais non déterminant. Comme chacun sait, les présidents des États-Unis et de la Russie se sont déjà rencontrés sur la base aérienne américaine d'Anchorage.
Alexander SVARANTS - Docteur en sciences politiques, professeur, turcologue et expert du Moyen-Orient
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