Les pourparlers d'Abou Dhabi entre la Russie et l'Ukraine, en pleine guerre, revêtent une importance particulière. Ils interviennent à un moment sensible, sur fond d'intensification des attaques entre les deux pays et alors que les négociations entre les États-Unis et l'Iran sont dans l'impasse.
Ils coïncident également avec une intensification des frappes de drones et de missiles russes contre les infrastructures énergétiques ukrainiennes. Le président ukrainien Volodymyr Zelensky affirme que les attaques russes contre le réseau électrique ont privé de courant plus de 600 000 personnes dans la région de Dnipropetrovsk dans la nuit de dimanche dernier.
Les deux parties ont placé de grands espoirs dans ces pourparlers. Vladimir Medinski, conseiller du président russe et chef de la délégation de son pays aux pourparlers d'Abou Dhabi sur l'Ukraine, a dit espérer que la réunion permettrait de "progresser sur la voie de la paix". À l'ouverture des négociations, il a déclaré que la délégation russe était "devenue plus nombreuse et plus professionnelle". Il a assuré que "le travail se fera dans l'intérêt des peuples russe et ukrainien", ajoutant que son pays était "apparemment plus proche de la paix".
L'agence Reuters a cité l'un des principaux négociateurs ukrainiens, selon qui les pourparlers de paix avec la Russie à Abou Dhabi ont connu une "dynamique positive" en vue d'une solution avant la fin de l'année.
Il s'agit du troisième cycle de ces négociations organisé aux Émirats arabes unis. Le pays en avait accueilli deux en janvier et février derniers. Ce furent les deux premiers cycles du genre à réunir les trois parties (États-Unis, Russie et Ukraine) pour des négociations visant à résoudre la crise ukrainienne.
Confiance internationale
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a remercié les Émirats d'avoir offert "un lieu de négociation fiable".
Avant le début des discussions, le président russe Vladimir Poutine a, pour sa part, exprimé l'estime de son pays pour les efforts des Émirats arabes unis et de leurs dirigeants en faveur d'un règlement de la crise ukrainienne. Il a salué leur rôle constant dans la création de conditions propices au dialogue entre Moscou et Kiev, ainsi que leur contribution au traitement des questions humanitaires liées aux échanges de prisonniers.
Il a exprimé sa gratitude aux dirigeants émiratis pour avoir accueilli ces pourparlers et soutenu la recherche d'un règlement du conflit. Il a affirmé que les Émirats continuaient d'aider son pays à chercher des solutions à la crise ukrainienne et à traiter les questions humanitaires liées aux échanges de prisonniers. Selon lui, ce rôle constitue un volet important de leurs efforts continus pour faciliter la communication entre les parties.
Le secrétaire général de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN), Mark Rutte, a déclaré jeudi que les pourparlers de paix entre l'Ukraine et la Russie, accueillis par la capitale émiratie Abou Dhabi, avaient connu des avancées positives. Il a toutefois mis en garde contre la persistance d'incertitudes quant à la volonté de Moscou d'engager des négociations sérieuses visant à mettre fin à la guerre.
M. Rutte a ajouté que les progrès sur la voie des négociations dépendaient essentiellement de la position russe et de la disposition de Moscou à coopérer. "Tout dépend des Russes, et de leur volonté de coopérer", a-t-il déclaré.
Un accord pendant les pourparlers
Lors de ces nouveaux pourparlers, les deux parties sont parvenues à un accord de principe pour un vaste échange de prisonniers de guerre. L'envoyé américain Jared Kushner a déclaré que l'opération pourrait être la plus importante de ce type. Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a, quant à lui, indiqué que son ampleur serait considérable.
Les Émirats avaient déjà servi de médiateur dans des échanges de prisonniers entre les deux parties. Au total, 8537 prisonniers ont été échangés entre les deux pays dans le cadre de ces médiations. Les Émirats ont mené 27 médiations au cours de la crise.
Lors d'une conférence de presse à Abou Dhabi, Vladimir Medinski, conseiller du président russe Vladimir Poutine, a indiqué que les deux délégations avaient examiné des questions humanitaires. Il a ajouté que l'avenir de la sécurité en Europe avait été au cœur des négociations, menées sous médiation américaine.
Selon le Centre européen, la politique étrangère émiratie dans la guerre en Ukraine repose sur une neutralité qui lui permet d'ouvrir des canaux de communication avec les parties en conflit, en particulier la Russie et l'Ukraine. Cette approche a fait des Émirats un "pont diplomatique" et un lieu de coordination entre les acteurs influents, sans prendre directement partie pour l'un au détriment de l'autre. Elle a permis de consolider la confiance avec les acteurs internationaux concernés. Elle a aussi été largement couverte dans les analyses diplomatiques comme l'un des modèles de médiation réussie dans les conflits contemporains.