par M.K. Bhadrakumar
La Déclaration de Bichkek, publiée à l'issue de la réunion au sommet (14-15 juin) de l'Organisation de Coopération de Shanghai, consacre une phrase à l'Initiative Ceinture et Route de la Chine :
« La République du Kazakhstan, la République Kirghize, la République Islamique du Pakistan, la Fédération de Russie, la République du Tadjikistan et la République de l'Ouzbékistan réaffirment leur soutien à cette initiative et saluent les résultats du deuxième Forum Ceinture et Route pour la Coopération Internationale (tenu en avril 26)«.
L'Inde est restée à l'écart. Une surprise ? Non, pas du tout. Au grand jour, l'Inde criait fort que la BRI n'était pas une bonne chose, qu'elle conduisait au « piège de la dette ». La condamnation de la BRI par l'Inde était si grossière, à la limite de la vulgarité, à l'ère pré-Wuhan, que le Ministre des Affaires Étrangères de l'époque, S. Jaishankar, avait même appelé le Président chinois Xi Jinping par son nom à une conférence internationale à New Delhi et l'avait conseillé sur la manière d'exécuter son projet.
Mais les temps ont changé. Pas plus que l'Inde n'a bloqué la Déclaration de Bichkek, les autres pays membres n'ont pas essayé de faire avaler le projet chinois à l'Inde. Ils n'ont même pas eu à se mettre d'accord sur leur désaccord. Le fait est que la condamnation de la BRI par l'Inde s'est adoucie au fil du temps et s'est atténué progressivement jusqu'à devenir un silence assourdissant au cours de l'année écoulée. Le Premier Ministre Narendra Modi n'a prêté aucune attention à la BRI dans son discours au sommet de l'OCS.
Modi a préféré travailler sur « l'Esprit de Wuhan », transmettant à Xi Jinping lors de leur rencontre « extrêmement fructueuse » à Bichkek le 13 juin dernier que, depuis avril dernier, la communication stratégique entre les deux pays s'était « améliorée » à tous les niveaux et dans ce contexte, seules certaines des questions en suspens depuis longtemps comme la désignation de Masood Azhar de terroriste mondial pouvaient être résolues.
Curieusement, lorsque les médias indiens insistent sur le fait que ce sont les Américains omniprésents qui ont fait basculer la désignation d'Azhar pour l'Inde, Modi donne du crédit à la communication stratégique Inde-Chine ! Les vents du changement sont palpables. Pour citer le Ministre des Affaires Étrangères Vijay Gokhale :
« Nous voyons donc cela (réunion Modi-Xi à Bichkek) comme le début d'un processus après la formation du gouvernement en Inde, pour traiter maintenant les relations entre l'Inde et la Chine dans le contexte plus large du XXIe siècle et de notre rôle dans la région Asie-Pacifique«. ( transcription)
Le sommet de l'Organisation de Coopération de Shanghai a été une révélation. Modi a eu deux rencontres bilatérales exceptionnelles - avec Xi Jinping et le Président russe Vladimir Poutine - qui soulignent que les relations de l'Inde avec ces deux pays ont été placées sur une trajectoire prometteuse. Modi et Xi se rencontreront trois fois au cours des six derniers mois de l'année - plus, bien sûr, le sommet informel prévu de Xi avec Modi à l'automne (à Varanasi ?).
De même, Modi a accepté l'invitation de Poutine d'être l'invité principal du Forum Économique Oriental à Vladivostok début septembre et les deux dirigeants doivent également se rencontrer à Osaka au sommet du G20 et au sommet du BRICS. De plus, Poutine doit également se rendre en Inde cette année pour le sommet annuel et il y a aussi des discussions dans l'air concernant un autre sommet « informel ».
Sans aucun doute, l'annonce peu remarquée du sommet de l'OCS est que les dirigeants de la Russie, de l'Inde et de la Chine ont convenu d'organiser une réunion trilatérale dans le cadre du RIC, parallèlement à leurs sommets bilatéraux. Et, la rencontre aura lieu à Osaka - en marge du sommet du G20 (auquel participera le président Trump et où toute une pléiade de dirigeants occidentaux est prévue.
Si la diplomatie internationale s'adonne aux symboles, ce doit être l'un des plus poignants de la politique mondiale ces derniers temps. Le RIC a toujours été un fléau rouge pour les États-Unis - depuis que le grand penseur stratégique soviétique et homme d'État du Kremlin, Evgueniy Maksimovitch Primakov, a proposé cette idée alléchante en 1999. Trump doit forcément comprendre le symbolisme profond de l'Inde pactisant avec les deux « puissances révisionnistes » de la planète (la Russie et la Chine) qui, selon les États-Unis, s'emploient chacun à leur manière à exercer une emprise sur la scène mondiale.
Le sommet de l'Organisation de Coopération de Shanghai à Bichkek devient un moment déterminant de la politique étrangère de l'Inde. Modi s'est trempé les orteils dans l'Eurasianisme. Son désenchantement à l'égard du « partenariat déterminant » avec les États-Unis ne peut en expliquer qu'en partie la raison. Le nœud du problème, c'est que Modi éloigne la diplomatie indienne de son obsession pour la géopolitique et en fait une servante de ses politiques nationales. Xi et Poutine le sentent tous les deux.
Le Xinhua rapporte la rencontre de Xi avec les harpes de Modi sur la géoéconomie. De même, l'un des temps forts de la réunion Poutine-Modi est l'invitation russe de l'Inde à s'impliquer dans la coopération en Arctique. Aujourd'hui, la Chine est également un pays partenaire clé pour la Russie dans la création d'une « Route Polaire de la Soie » dans la mer Arctique. Pékin a annoncé que la Chine poursuivrait ses investissements sur la route de l'Arctique afin d'encourager la navigation commerciale sur la route maritime du Nord de la Russie dans le cadre de l'initiative Ceinture et Route.
Il s'agit en effet d'une entreprise de grande envergure impliquant des programmes d'investissement d'une valeur de plusieurs billions de dollars, qui serviront à relier l'Asie et l'Europe par voie maritime afin de promouvoir davantage le commerce entre les continents. Le Wall Street Journal a rapporté la semaine dernière :
« La Chine s'est lancée dans le transport vers l'Arctique par le biais d'une coentreprise entre le plus grand transporteur maritime du pays, Cosco Shipping Holdings Co. et son homologue russe PAO Sovcomflot pour acheminer le gaz naturel de Sibérie aux marchés occidentaux et asiatiques«.
Le rapport ajoute :
« La nouvelle entreprise transportera du gaz naturel liquéfié provenant du gigantesque projet de GNL Yamal du centre nord de la Sibérie vers une longue liste de destinations comprenant l'Europe du Nord, le Japon, la Corée du Sud et la Chine. L'initiative débutera avec une flotte d'une douzaine de navires-citernes brise-glace, et la China Shipping LNG Investment Co. de Cosco exploitera neuf autres navires-citernes«.
Le Ministre des Affaires Étrangères Gokhale a révélé lors de son point presse à Bichkek que Modi a décidé que l'Inde devrait s'engager avec la Russie dans la région du pétrole et gaz en Arctique « et nous avons déjà commencé cet engagement. Une délégation du ministère du Pétrole et du Gaz naturel a déjà eu des discussions avec la partie russe le mois dernier et les dirigeants ont estimé que nous devrions aller de l'avant sur cette question«. Le vice-Premier Ministre russe et représentant spécial du Président Poutine pour la région arctique, Yury Trutnev, arrive en Inde le 18 juin pour des entretiens à ce sujet. Le dialogue économique stratégique entre l'Inde et la Russie, qui, du côté de l'Inde, est dirigé par le vice-président du NITI Aayog, aura lieu en juillet.
L'image d'ensemble qui se dégage de tout cela est que Modi relie les points et crée une synergie entre la communication stratégique de l'Inde avec la Chine et la Russie. C'est une stratégie audacieuse mais aux possibilités infinies.
Considérez ceci.
L'entente entre la Chine et la Russie se transforme rapidement en une quasi-alliance. D'autre part, les relations de l'Inde avec la Russie se sont non seulement remises de la négligence de l'époque de l'Alliance Progressiste Unie (UPA), mais elles s'épanouissent en un véritable partenariat stratégique en phase avec le XXIe siècle, grâce à la chaleureuse amitié entre Modi et Poutine. Bref, la Russie est dans une position unique pour aider à renforcer les signes naissants de l'esprit de Wuhan qui se transforme en un accord stratégique durable entre l'Inde et la Chine, deux puissances émergentes ayant de nombreux intérêts communs.
Le fait que Modi et Xi aient exprimé leur confiance dans l'accélération des négociations pour un règlement frontalier souligne à lui seul que le triangle Russie-Inde-Chine est devenu très dynamique. Le sommet du RIC d'Osaka est véritablement le point de départ du concert des trois puissances asiatiques. Il est certain que l'Occident n'aimera pas ce qui est en train de se produire.
Source : Modi wades into Eurasianism
traduit par Réseau International