par M.K. Bhadrakumar.
L'Inde se félicite que la question du Cachemire ne figure pas dans la Déclaration des dirigeants du G7 publiée à Biarritz, en France, le 26 août. Les efforts acharnés du Premier Ministre Narendra Modi auprès du Président français Emmanuel Macron au Château de Chantilly, au nord de Paris, le 22 août dernier, ont eu le résultat souhaité.
Macron aurait dit à Modi que Paris suivait de près l'évolution de la situation au Cachemire et l'aurait exhorté à respecter les droits des personnes. Macron a déclaré qu'il envisageait d'avoir un dialogue similaire avec le Premier Ministre pakistanais Imran Khan, tout en soulignant qu'il était de la responsabilité de l'Inde et du Pakistan « d'éviter toute détérioration sur le terrain qui pourrait conduire à une escalade«. Il a ajouté que la France « resterait attentive à ce que les intérêts et les droits des populations civiles soient dûment pris en compte dans les territoires des deux côtés de la ligne de cessez-le-feu du Cachemire«.
Il s'agissait d'une version plus douce de la position américaine, mais la mise en garde adressée à New Delhi de ne pas précipiter les choses et la référence à la « ligne de cessez-le-feu » ne peut être oubliée. Le moment critique arrive lorsque Delhi étoffe les changements de statut de l'ancien État du Jammu-et-Cachemire tout en tenant compte de ce que Macron appelle les « intérêts et les droits » du peuple.
Mis à part le Cachemire, le sommet du G7 a été l'occasion d'un certain nombre d'événements. Tout d'abord, grâce à la gestion du sommet par Macron, le G7 a fait preuve d'un degré d'unité et d'un « esprit positif » qui faisait défaut lors de l'événement de l'an dernier au Canada lorsque le Président Donald Trump est reparti soudainement chez lui et a refusé de signer l'entente finale.
Trump a encore une fois été à l'avant-scène dans une foule de dossiers du G7 ce week-end et il n'en demeure pas moins que le sommet du G7 de 2019 se démarque comme le premier dans l'histoire du groupement à ne pas avoir publié de communiqué conjoint. Selon le Washington Post, la France a simplement renoncé à rédiger une déclaration commune pour le sommet de cette année, étant donné l'éloignement des États-Unis par rapport aux autres dirigeants du G7 sur un certain nombre de questions. Cependant, Trump a été plus actif au sommet de cette année.
L'un des principaux résultats pourrait être les retombées de la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine. La plupart des dirigeants du G7 se sont dits préoccupés par le fait que la guerre commerciale nuit à leurs intérêts et à l'économie mondiale et qu'elle devrait prendre fin. Le G7 est d'accord sur le fait que les pratiques commerciales de la Chine sont inacceptables, mais la question est de savoir comment y faire face - unilatéralement, comme l'ont fait les États-Unis ou par le biais de l'OMC, si nécessaire, en remaniant l'organe et en améliorant son efficacité. Le sommet de Biarritz s'est engagé à parvenir en 2020 à un accord « pour simplifier les barrières réglementaires et moderniser la fiscalité internationale dans le cadre de l'OCDE ».
Si l'on ajoute à cela la triste réalité que les effets négatifs de la guerre tarifaire apparaissent enfin sur l'économie américaine et ne feront qu'empirer l'année prochaine - une année électorale importante pour Trump - il y a un optimisme prudent quant aux conditions propices à des négociations constructives menant à un accord États-Unis-Chine.
En matière de sécurité internationale, les positions communes du sommet du G7 sur la situation autour de l'Iran sont très importantes. La France - et Macron personnellement - a organisé un coup d'État diplomatique majeur pour combler le fossé entre Washington et Téhéran en distillant de manière créative deux « choses très claires qui comptent pour nous : L'Iran ne devrait jamais posséder l'arme nucléaire et sa situation ne devrait pas menacer la stabilité de la région«.
Macron a ajouté :
« Une feuille de route a été établie...«
Il a révélé que dans les prochaines semaines, sur la base de leurs discussions (avec Trump et le Président iranien Hassan Rouhani), une rencontre pourrait avoir lieu entre les deux dirigeants, qui, selon lui, « permettra de mettre un terme à l'escalade et à trouver une solution appropriée à cette impasse«.
L'initiative française repose sur l'idée qu'il pourrait être nécessaire d'indemniser l'Iran sous une forme ou une autre pour l'amener à la table des négociations. Trump a jeté un coup d'œil sur ce qui pourrait être en cours d'élaboration en déclarant :
« Ce dont il parle (Macron) en termes de compensation, c'est qu'ils (les Iraniens) pourraient avoir besoin d'une lettre de crédit ou de prêt à court terme... ils pourraient avoir besoin d'argent pour se sortir d'une période très difficile. Et s'ils ont besoin d'argent, certainement. Ce serait garanti par le pétrole, ce qui est pour moi une grande sécurité et ils ont beaucoup de pétrole, c'est garanti par le pétrole. Donc nous parlons vraiment d'une facilité de type lettre de crédit«.
Trump a ajouté :
« Cela viendrait de nombreux pays, dans de nombreux pays. Il serait remboursé immédiatement et très rapidement«.
Une réunion Trump-Rouhani est très probable, peut-être pendant la session de l'Assemblée Générale des Nations Unies.
Bien qu'éclipsée par l'Iran, la formulation claire du G7 sur l'Ukraine n'en est pas moins importante :
« La France et l'Allemagne organiseront un sommet au format Normandie dans les semaines à venir pour obtenir des résultats tangibles«.
À la veille du sommet de Biarritz, le Président russe Vladimir Poutine s'était rendu en France le 19 août, où « la possibilité d'organiser un sommet au format Normandie a été discutée de manière experte et très détaillée«, selon le porte-parole du Kremlin Dmitry Peskov.
La consolidation politique du Président ukrainien Volodymyr Zelenskiy à Kiev après son élection en avril nous donne une certaine marge de manœuvre. L'aide en politique étrangère du Kremlin, Yury Ushakov, a déclaré que le dialogue entre Moscou et Paris s'était « intensifié » ces derniers mois et que la visite de Poutine en France était la « suite logique » de ses contacts avec Macron.
Le sommet prévu au format Normandie (France, Allemagne, Russie et Ukraine) est un grand pas en avant. Il est intéressant de noter que la position française a été que le retour de la Russie au G8 et des « relations pleinement normalisées » avec l'Union Européenne « nécessite une solution à la question ukrainienne«. Trump, d'autre part, a soulevé l'idée d'inviter Poutine à assister au prochain sommet du G7 à Miami.
Trump a déclaré :
« Beaucoup de gens disent qu'avoir la Russie, qui est une puissance, les avoir à l'intérieur de la salle est mieux que les avoir à l'extérieur... Mon inclination est de dire oui, ils devraient être dans la salle... Est-ce que je l'inviterai (Poutine) ? Je l'inviterais volontiers. Qu'il puisse venir ou non, psychologiquement, je pense que c'est une chose difficile à faire pour lui. Vous avez un G8, maintenant c'est un G7 et vous invitez la personne qui a été jetée dehors, par le Président Obama et vraiment parce qu'il s'est fait avoir, le Président Obama, purement et simplement«.
Le sommet de Biarritz pourrait marquer l'épilogue de l'exclusion de la Russie du club occidental, héritage de la présidence de Barack Obama et que Trump renie totalement.
Avec la tombée du rideau de la chancelière allemande Angela Merkel et compte tenu des préoccupations de la Grande-Bretagne concernant le Brexit, la France devient la voix de l'Europe. Il est donc très significatif que Macron, dans son discours lors de la conférence annuelle des ambassadeurs de France au Palais de l'Elysée à Paris, le 27 août - au lendemain du sommet de Biarritz - ait appelé l'Europe à redéfinir ses relations avec la Russie. Macron n'a pas dit s'il voulait lever les sanctions de l'UE, mais a déclaré que de nouvelles sanctions « ne sont pas dans notre intérêt«. Il a dit qu'il était temps de « repenser nos relations avec la Russie«, sans élaborer.
Dans un large discours diplomatique, Macron a averti que pousser la Russie plus loin était une « erreur stratégique profonde«. Il a déclaré que les « faiblesses et les erreurs » de l'Europe ont aidé la Russie à renforcer son alliance avec la Chine.
De toute évidence, il ne s'agit pas seulement de ressusciter le G8. Il s'agit d'un réajustement des alignements mondiaux. Avec le renforcement marqué de l'unité du G7 et le retour de la Russie au sein du G8, la Chine reste l'exception.
Source : Macron's Carolingian Renaissance of the G7
traduction Réseau International