18/03/2023 arretsurinfo.ch  5 min #225703

Pourquoi tout le monde cherche-t-il des « agents étrangers » ?

D.R.

Cette mode est un signe que le pendule revient à l'époque de la guerre froide, où les blocs étaient séparés.

Par Fyodor Lukyanov, rédacteur en chef de Russia in Global Affairs, président du présidium du Conseil de la politique étrangère et de défense et directeur de recherche du Valdai International Discussion Club.

La Géorgie a fait la une des journaux au début du mois en raison de la tentative du gouvernement d'adopter une loi sur les "agents étrangers". Le projet de loi (il y en avait en fait deux) a finalement été retiré et la question n'est plus à l'ordre du jour pour le moment. L'affaire est inhabituelle car les dirigeants géorgiens, loin d'être pro-russes et anti-occidentaux, ont soudainement été relégués dans cette niche par les médias internationaux.

Bien sûr, tout est noir ou blanc de nos jours, mais le sujet général est intéressant dans un contexte plus large.

La notion d'"agent étranger", introduite aux États-Unis à la veille de la Seconde Guerre mondiale pour contrer la propagande ennemie, a trouvé un nouveau souffle au XXIe siècle. Jusqu'à récemment, il était principalement utilisé dans les polémiques entre la Russie et l'Occident. Ce dernier accusait Moscou d'utiliser ce statut pour éliminer les dissidents de l'espace public. Par ailleurs, l'argument du Kremlin selon lequel le public a le droit de savoir si des fonds étrangers sont dépensés dans le pays est rejeté comme une simple justification de la restriction des libertés. L'argument est que la "société civile" a le droit d'être financée de manière "indépendante".

C'est là que réside une contradiction fondamentale que nous risquons d'observer de plus en plus souvent. L'idée que le financement transfrontalier des ONG est non seulement acceptable, mais normal et nécessaire, est devenue un produit et une caractéristique de l'ère de la mondialisation libérale. Cette vision de la société civile découle logiquement de l'approche conceptuelle elle-même. Si l'objectif est de supprimer les barrières commerciales, économiques et, idéalement, politiques et de créer un espace réglementaire mondial unique, les structures non gouvernementales doivent soit ne pas avoir d'affiliation nationale du tout, soit être liées à des organisations internationales dans la mesure du possible.

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Cela contredit la notion classique de société civile, dont l'essence est précisément son origine ascendante, c'est-à-dire qu'elle doit émerger au niveau national. Cependant, l'Occident estime que l'approche descendante est une bonne chose - quand cela l'arrange, bien sûr.

Il y a cinq ans, la doctrine américaine a consacré le retour de la rivalité entre grandes puissances comme élément central de la politique internationale. Elle a tiré un trait sur la période précédente, qui était plus ouverte. Si telle est l'essence de la politique mondiale, alors tous les instruments sont en jeu et tous les vieux thèmes, tels que "l'argent n'a pas de nationalité" et "laissez l'information circuler sans barrières", ne peuvent plus être compris en dehors de ce contexte.

Au cours des deux dernières décennies, les États ont en effet fait preuve d'une grande ouverture à l'égard des activités sociopolitiques et des activités d'information. Cela est dû en partie à l'augmentation significative du personnel des ambassades après la guerre froide - où le champ d'action, y compris avec la société civile, s'est élargi. L'ampleur impressionnante des expulsions mutuelles de diplomates après 2018 est liée à l'effondrement des relations, mais a également une base objective. Les ambassades reviennent à des tâches plus classiques, c'est-à-dire plus étroites, et il n'y a pas de raison d'avoir autant de personnel présent.

Le même phénomène s'applique aux restrictions imposées aux activités des médias, qui étaient relativement librement tolérées après la fin de la guerre froide. Toutefois, l'atmosphère dans ce domaine a changé car la domination des sources occidentales dans l'espace d'information a été remise en question par d'autres acteurs.

En Europe occidentale et aux États-Unis, les mesures prises à l'encontre des chaînes d'information russes et, dans une certaine mesure, chinoises, s'expliquent par le fait qu'elles sont financées par l'État, alors que de nombreuses chaînes occidentales sont privées, en plus de leurs propres médias d'État.

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Même si cela est vrai (mais pas dans tous les cas), la structure sociopolitique moderne des pays occidentaux comprend une étroite imbrication des secteurs étatiques et non étatiques. Ainsi, une structure formellement indépendante peut servir de bras armé à l'État. L'inverse est également possible, bien que beaucoup moins fréquent.

Quoi qu'il en soit, l'abandon du modèle précédent de mondialisation économique et politique ne permet pas de s'attendre à ce que l'ancien modèle d'accès à la société soit maintenu. Et ce n'est plus une question de relations entre la Russie et l'Occident. En effet, la Russie s'est d'abord ouverte le plus possible dans l'espoir d'intégrer la communauté occidentale, puis a commencé à reconsidérer cet objectif et à démanteler l'approche qui s'était rapidement enracinée dans les années 1990 et 2000.

La Chine, par exemple, malgré sa profonde intégration économique, n'a jamais soumis sa sphère sociopolitique à une présence extérieure substantielle. Mais aujourd'hui, un contrôle de plus en plus affirmé de qui finance quoi et d'où devient une préoccupation commune partout, quelle que soit la forme de gouvernement.

Cette nouvelle phase risque-t-elle de faire passer tous les dissidents pour des agents étrangers ? Indubitablement, oui - les gouvernements, où qu'ils soient, sont mus par les mêmes instincts. Malheureusement, cette nouvelle phase est la conséquence inévitable de l'ère d'ouverture précédente. Le pendule revient aujourd'hui aussi loin qu'il est parti dans l'autre sens.

Fyodor Lukyanov, 17 mars 2023

Source:  rt.com

Traduit de l'anglais par  Arrêt sur info

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