Par Ian Proud, le 12 février 2025
La mise en sommeil des gazoducs russes en guise de punition présumée pour la guerre en Ukraine a eu l'effet inverse.
L' industrie européenne est paralysée par les prix élevés de l'énergie, et on nous dit que c'est la faute de la Russie. Mais c'est le résultat des politiques énergétiques autodestructrices de Bruxelles et de Berlin. La seule réponse serait d'augmenter l'approvisionnement mondial, un choix qui pourrait impliquer des décisions difficiles concernant les gazoducs russes.
Le Financial Times a récemment rapporté que certains États membres de l'Union européenne envisagent de relancer l'approvisionnement en gaz russe en cas de cessez-le-feu en Ukraine. Cette solution s'avère controversée, notamment parmi les États russophobes purs et durs comme la Pologne et les pays baltes. Mais elle pourrait être économiquement justifiée, non pas pour le bien de la Russie, mais pour celui de l'Europe.
Avant le début de la guerre, les prix du gaz en Europe étaient extrêmement bas - comparables aux prix actuels du gaz aux États-Unis - en raison d'une offre mondiale extrêmement favorable. Le GNL en provenance des États-Unis, du Moyen-Orient et d'Afrique, ainsi que le gaz acheminé par gazoduc depuis la Norvège et la Russie, ont fait baisser le prix de gros du gaz à des niveaux jamais vus depuis 2005.
Les importations européennes de GNL ont fortement augmenté après le début de la crise ukrainienne en 2014, passant de seulement 10 % à près de 50 % aujourd'hui, tandis que le gaz russe acheminé par gazoduc continuait à affluer. Dans ce contexte, les importations en provenance des États-Unis ont triplé en volume entre 2021 et 2023 et représentent désormais près de 50 % du total des importations européennes de GNL.
Si vous lisez la presse européenne, vous entendrez souvent dire que le GNL américain est trop cher, contribuant ainsi aux difficultés économiques auxquelles sont confrontés les industriels en Allemagne et ailleurs. Emmanuel Macron a par le passé qualifié les États-Unis d' "inamicaux" pour avoir vendu à un prix élevé leur GNL. Mais c'est profondément trompeur.
En 2019, on pouvait produire plus de gaz que le monde n'en consommait, entraînant une baisse des prix. L'approvisionnement par gazoduc ou par bateau n'avait aucune incidence sur cette offre excédentaire.
La hausse des approvisionnements américains a eu le même effet sur les prix mondiaux du gaz que l'offre excédentaire de pétrole de schiste américain en janvier 2016, lorsque les prix ont chuté à 26 dollars le baril.
L'effondrement des prix du pétrole en 2016 a exercé une pression considérable sur l'économie russe, qui dépend fortement des taxes sur l'exportation de pétrole et de gaz. L'excédent de la balance commerciale de la Russie en 2016 a atteint son niveau le plus bas depuis 1999, réduisant considérablement les recettes fiscales. Et cela s'est produit à un moment où la Russie pompait des quantités record de pétrole et de gaz.
Car en l'occurrence, le prix mondial de l'énergie a un impact bien plus important sur la Russie que la quantité d'énergie que vous achetez à la Russie.
Lorsque le président Trump parle à l'OPEP de réduire le prix du pétrole et, par extension, le prix du gaz, il pense que cela nuira davantage à l'économie russe que de réduire les approvisionnements russes
Cependant, la politique monétaire russe est aujourd'hui très différente de celle de 2016. Un rouble faible est le bienvenu, car il permet de compenser la chute des prix de l'énergie et d'obtenir des excédents plus importants lorsque les prix flambent.
Ainsi, même une baisse du prix du pétrole à 45 dollars, comme le suggère Trump, pourrait ne pas avoir autant d'impact sur la Russie qu'il ne le pense. Et, dans tous les cas, ces prix ne seront envisageables qu'en modifiant radicalement l'équation de l'offre.
La mise en veille prolongée des gazoducs russes en guise de punition pour la guerre de Poutine en Ukraine produit l'effet inverse : elle restreint l'approvisionnement, fait grimper les prix et nuit bien plus à l'Europe qu'à la Russie.
En 2018, l'Europe a importé 201 milliards de mètres cubes de gaz de Russie, principalement par gazoducs, ce qui représente 38 % de ses importations totales de gaz. Depuis le début de la guerre, l'Europe a réduit de 185 milliards de mètres cubes son approvisionnement annuel potentiel, soit 35 % de ses importations totales de gaz.
Ces chiffres incluent la destruction de ou la suspension des gazoducs Nord Stream (110 milliards de mètres cubes), la suspension du gazoduc Yamal via la Biélorussie (33 milliards de mètres cubes) et désormais la coupure du transit de gaz via l'Ukraine début 2025 (42 milliards de mètres cubes). Il ne reste donc que 17,5 milliards de mètres cubes de capacité de transit via la Turquie pour le gaz russe.
Côté demande, la Commission européenne a encouragé la constitution de stocks de gaz induite par la peur, alimentant ainsi l'inflation.
Ajoutez à cela l'Allemagne, autrefois moteur économique et aujourd'hui pays malade de l'Europe. Si sa stratégie en matière d'énergie verte pourrait avoir du sens à long terme, la fermeture de ses dernières centrales nucléaires en 2023, l'année suivant le début de la guerre en Ukraine, a été pour le moins imprudente. Il n'est pas étonnant qu'Annalena Baerbock, la ministre allemande des Affaires étrangères, membre des Verts, fasse tout son possible pour rejeter la responsabilité de la crise économique que l'Allemagne s'est auto-infligée sur la Russie, et non sur son propre parti politique.
En raison de cette forte augmentation de la demande, on peut observer une spéculation massive en Europe de la part de négociants qui concluent des contrats à long terme avec des fournisseurs américains et revendent le gaz avec une marge bénéficiaire.
Les prix ne mentent pas. Le coût du gaz naturel en Europe est astronomique comparé à celui des États-Unis. Fin 2024, les prix du gaz naturel aux États-Unis s'élevaient à un peu plus de 8 €/MWh, contre 40 €/MWh en Europe, soit une différence de quatre fois et demie.
L'une des raisons pour lesquelles l'économie américaine a connu une croissance de 2,8 % et l'économie russe de plus de 3 % est l'abondance d'énergie bon marché dans ces deux pays. Les indicateurs économiques du Royaume-Uni et de la zone euro ont à peine bougé l'année dernière.
Pendant ce temps, la solidité des exportations russes ne montre aucun signe d'affaiblissement. Après une année 2022 extrêmement rentable, la Russie a enregistré un excédent commercial de 88 milliards de dollars en 2023 et de 120 milliards de dollars en 2024, les deux tiers de ses exportations étant constitués de pétrole et de gaz. On peut supposer que l'année 2025 ne sera pas différente.
Car le gaz, comme le pétrole, va là où existe la demande. La guerre en Ukraine a entraîné une hausse continue des livraisons de gaz russe à la Chine. La Russie a augmenté ses exportations de GNL vers l'Europe à un prix plus élevé que celui des livraisons de gaz par gazoduc, moins onéreuses. Et la Russie développe actuellement une route d'approvisionnement de la mer Caspienne vers l'Iran.
Un rappel opportun de la façon dont, avec la guerre en Ukraine, la politique est à nouveau victime de la tyrannie que constitue la vision à court terme.
Nous vivons une situation de fragilisation de l'Europe et de montée en puissance de la Russie, suite à la décision de Bruxelles de couper l'approvisionnement en gaz par pipelines, décision saluée par les dirigeants européens comme une réussite.
Si le président Trump veut "forer, forer, forer pour inonder l'Europe de gaz naturel liquéfié (GNL) américain", alors les dirigeants européens devraient répondre "exportez, exportez, exportez", car cela ferait baisser les prix, offrant ainsi à l'industrie européenne le coup de pouce dont elle a désespérément besoin. Ne le dites pas trop fort, mais acheter du gaz russe pourrait aussi aider l'Europe.