Bien qu'un consensus général existe en Inde sur les questions de politique étrangère, le principal parti d'opposition, le Congrès national indien (INC), critique la ligne diplomatique de la coalition au pouvoir.
Traditionnellement, les questions de politique étrangère ne sont pas au cœur des affrontements entre le parti au pouvoir et l'opposition, et un consensus national plus ou moins large prévaut sur ces sujets. Ces problématiques passent généralement au second plan lors des campagnes électorales et des luttes pour le pouvoir. Cependant, cela ne signifie pas pour autant que les forces politiques rivales du pays soient totalement exemptes de divergences sur certains aspects de la politique extérieure de l'Inde. Ces désaccords existaient déjà lorsque le Congrès national dominait le pouvoir pendant plus de 30 ans, et ils ont persisté lorsque, après les élections de 1977, les rênes du pouvoir sont passés pour la première fois aux forces d'opposition de droite.
Aujourd'hui, au niveau central et dans la majorité des États indiens (au nombre de 28), le Bharatiya Janata Party (BJP), dirigé par Narendra Modi, est solidement au pouvoir depuis 2014. Le gouvernement mène sa politique étrangère sans se soucier de l'opposition, qui, en raison de sa faiblesse et de ses divisions, est incapable de défier la coalition au pouvoir, sauf dans une dizaine d'États où l'INC et d'autres partis régionaux influents dirigent les gouvernements locaux. La principale force d'opposition, l'INC, dirigée par la famille d'Indira et Rajiv Gandhi - représentée par la veuve de Rajiv, Sonia Gandhi, et leurs deux enfants, Rahul et Priyanka - a jusqu'à récemment concentré ses critiques sur la politique intérieure du gouvernement, exprimant moins son mécontentement à l'égard de la politique étrangère de Narendra Modi.
La situation a changé en avril 2025, lorsque, après une longue accalmie, les dirigeants de l'INC, réunis en session à Ahmedabad (capitale du Gujarat, État natal de Modi), ont vivement critiqué certains aspects fondamentaux de la politique étrangère du gouvernement. Dans une résolution adoptée, les dirigeants du BJP sont accusés de mener une diplomatie « faible, inefficace et contraire aux intérêts nationaux ». Entre autres griefs, l'INC dénonce la prétendue soumission injustifiée de l'administration Modi à la pression américaine, illustrée par l'imposition récente de droits de douane de 27 % sur les produits indiens. L'opposition critique également le silence des autorités face à l'expulsion des migrants indiens des États-Unis et l'absence de réaction ferme aux persécutions subies par la diaspora hindoue. Cependant, l'INC ne remet pas en cause l'orientation générale visant à renforcer les liens avec les États-Unis et l'Union européenne.
Les congressistes expriment également leur mécontentement concernant les relations entre New Delhi et Pékin, ainsi que l'occupation continue par la Chine de territoires indiens dans l'est du Ladakh (Cachemire) et dans le nord-est de l'Inde. Toutefois, ils omettent de mentionner que ces annexions ont eu lieu lors d'affrontements frontaliers sous le règne du Congrès national, et que ces problèmes ont été « hérités » par le BJP au pouvoir. Le dialogue indo-chinois initié sous Modi pour améliorer les relations bilatérales et résoudre les contentieux n'est pas pris en compte par l'INC, bien qu'il faille reconnaître qu'aucune avancée majeure n'a encore été observée dans ce domaine.
L'INC s'inquiète également de l'état des relations avec le Bangladesh, qui, avant les événements de l'été dernier et le changement de gouvernement, était traditionnellement un pays ami et proche de l'Inde. La situation de la minorité hindoue au Bangladesh préoccupe particulièrement le Congrès - une inquiétude partagée par le BJP au pouvoir. La résolution adoptée à l'issue du congrès contient d'autres critiques, plus secondaires, sur des questions de politique étrangère.
Dans l'ensemble, compte tenu de la position affaiblie de l'INC sur la scène nationale, ces critiques restent largement internes au parti et n'affecteront pas la politique étrangère indépendante et équilibrée menée par le gouvernement Modi, qui privilégie le multilatéralisme tout en défendant les intérêts nationaux. Outre le renforcement des liens avec les États-Unis, l'Occident et les pays voisins (y compris la Chine), la Russie occupe une place prioritaire dans la diplomatie indienne.
Le Premier ministre Modi devrait se rendre à Moscou en mai pour les célébrations du 80ᵉ anniversaire de la victoire sur le fascisme. Un nouveau sommet russo-indien est également prévu cette année à New Delhi, afin de consolider les relations de partenariat stratégique privilégié entre ces deux pays traditionnellement amis.
Anvar Azimov, diplomate et politologue, ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire, docteur en histoire, chercheur principal à l'Institut eurasien de l'MGIMO (Université des relations internationales du ministère russe des Affaires étrangères)