Par M.K. Bhadrakumar - Le 2 mai 2025 - Source Indian Punchline
Le présent ressemble au passé dans la crise entre l'Inde et le Pakistan. La « médiation » en coulisse des États-Unis pour une solution diplomatique semble à nouveau fonctionner, ce qui pousse Delhi et Islamabad à faire preuve de retenue et à éviter une confrontation militaire. L'appel à une réponse responsable de l'Inde - et à la coopération du Pakistan - par le vice-président américain JD Vance servant sous la direction d'un « président pacificateur » satisfait à coup sûr l'opinion mondiale.
Il y a des signes que la vie en Inde évolue. Le rugissement mélancolique, long et en arrière plan d'un cœur lourd est encore perceptible. Le Premier ministre Narendra Modi est en déplacement à Delhi. Jeudi, il était à Mumbai pour inaugurer un sommet de 4 jours, une initiative historique visant à positionner l'Inde en tant que plaque tournante mondiale des médias, du divertissement et de l'innovation numérique.
Vendredi, Modi se rendra dans l'État le plus méridional du Kerala pour mettre officiellement en service le port maritime polyvalent en eau profonde de Vizhinjam, présenté comme le premier port de transbordement de conteneurs dédié du pays, représentant les progrès transformateurs réalisés par le gouvernement Modi dans le secteur maritime indien dans le cadre de la vision unifiée du premier ministre de Viksit Bharat, l'initiative visant à atteindre l'objectif et la vision de transformer l'Inde en une entité développée d'ici 2047, l'année du centenaire de l'indépendance.
Le tirant d'eau naturel profond du port de Vizhinjam de près de 20 mètres et son emplacement à proximité de l'une des routes commerciales maritimes les plus fréquentées au monde devraient renforcer la position de l'Inde dans le commerce mondial et améliorer l'efficacité logistique.
Deuxièmement, le gouvernement Modi a fait une annonce historique mercredi sur le dénommé recensement des castes, c'est-à-dire la collecte de données sur la répartition des groupes de castes, leurs conditions socio-économiques, leur statut éducatif et d'autres facteurs connexes, ce qui est une étape cruciale et un impératif social, car le système de castes continue d'être une construction sociale fondamentale en Inde. La collecte de données sera une étape clé vers l'autonomisation des castes inférieures opprimées et dépossédées, comptant des centaines de millions d'Indiens, ce qui pourrait entraîner un bouleversement de l'archaïque hiérarchie sociale hindoue.
Troisièmement, mercredi, encore une fois, l'Armée a utilisé la hotline pour la première fois depuis la frappe terroriste de Pahalgam pour communiquer avec la Direction des opérations militaires à Rawalpindi afin de faire part des préoccupations de l'Inde concernant la soudaine flambée sur la ligne de contrôle ces derniers jours. C'est en soi une bonne chose que cela se produise ; les deux armées en conversation.
La ligne d'assistance téléphonique du DGMO est une mesure éprouvée de renforcement de la confiance ainsi qu'un canal de communication efficace entre les deux armées, et le fait que la partie indienne l'ait utilisée indique en soi un empressement à maîtriser les tensions frontalières. La hotline peut servir un grand objectif en veillant à ce que les perceptions erronées des intentions de l'autre ne surviennent pas à un moment aussi sensible, en particulier lorsqu'un énorme déficit de confiance caractérise la relation.
Quatrièmement, au milieu de l'atmosphère de crise qui prévaut, le gouvernement a annoncé une refonte du Conseil consultatif sur la sécurité nationale (NSAB) qui sera désormais dirigé par un officier du renseignement à la retraite possédant une vaste expérience, car ayant dirigé à la fois le RAW et le NTRO - en particulier ce dernier, la Cendrillon de l'écosystème du renseignement indien.
Il est visible que l'intention du gouvernement semble être de renforcer les ressources pour la collecte de renseignements. La réorganisation du NSAB avec un rôle central pour un ancien chef du NTRO (pour la première fois) dont l'expertise réside dans la collecte et l'analyse de renseignements (plutôt qu'opérationnelle) peut être considérée comme une reconnaissance tacite qu'il y a eu un échec du renseignement dans l'attaque terroriste de Pahalgam, ce qui a en effet été un sujet de débat public animé dans les médias du pays.
Pris ensemble, les développements ci-dessus indiquent que la nation traumatisée devrait passer à autre chose alors même que les forces de sécurité et les agences de renseignement poursuivent les auteurs de l'attaque terroriste de Pahalgam. De toute évidence, une rhétorique publique incendiaire ne sert à rien. L'exhortation de la veuve du lieutenant de marine Vinay Narwal, abattu à Pahalgam il y a dix jours, dit tout : "Nous ne voulons pas que les gens s'en prennent aux musulmans et aux Cachemiris."
Quelle chronique de temps perdu l'Inde et le Pakistan présentent ! On avait pensé que le « dividende de paix » de la guerre en Afghanistan devait arranger les relations Indo-pakistanaises. Mais c'est le contraire qui s'est produit. Si les deux pays sont incapables de vivre en amitié même après des décennies, pourquoi ne pas demander l'aide de pays amis pour promouvoir la réconciliation ? Il n'y a rien d'odieux à ce sujet.
Certaines leçons difficiles doivent être tirées. Tout d'abord, la raison d'être de la diplomatie indienne à Kaboul devrait être fermement et exclusivement ancrée sur une grille bilatérale d'avantages mutuels et de respect mutuel reposant sur l'amitié au niveau des peuples. La tentation de réduire la coopération indo-afghane à un « deuxième front » contre le Pakistan sera toujours là tant que Delhi gardera un état d'esprit confrontationnel envers Islamabad, mais nous devrions être extrêmement prudents pour ne pas créer de fausses perceptions dans l'esprit pakistanais et finir par ajouter encore une autre dimension au chaudron bouillonnant des différences et discordes existants. Le fait est que la rupture de 1971 est un souvenir brûlant encore dans la psyché pakistanaise, qu'elle ne peut exorciser qu'avec un peu d'aide et de compréhension indiennes.
Cela nécessite une stratégie de diplomatie délibérément passive pour s'adapter aux besoins des partenaires des amis afghans tout en préservant les intérêts de l'Inde dans la région. À mon avis, la plate-forme principale doit être en termes économiques. Les Indiens sont assez agiles pour préparer une stratégie aussi précise et systématique.
Deuxièmement, la crise actuelle a révélé que, bien que l'opinion mondiale soutienne les préoccupations de l'Inde en matière de terrorisme, elle n'est pas encline à rejeter toute la responsabilité sur le Pakistan, comme certains d'entre nous l'auraient probablement souhaité. Autrement dit, l'opinion mondiale sympathise également avec le Pakistan en tant que victime du terrorisme. Le terrorisme constitue une menace existentielle pour le Pakistan, d'une gravité multiple par rapport à ce à quoi l'Inde est confrontée. Et certaines des allégations pakistanaises concernant une « main indienne » ont peut-être fini par rester ancrées dans l'opinion mondiale, même si elles ne sont pas audibles.
Troisièmement, le plus important, en tenant compte des facteurs ci-dessus, la loi des rendements décroissants est à l'œuvre dans notre stratégie vieille de dix ans pour claquer la porte au Pakistan, refuser de parler au Pakistan, rejeter leurs ouvertures de dialogue. Si les États-Unis peuvent se résoudre à dialoguer avec la Russie et l'Iran (ou, en théorie, avec la Corée du Nord dans un proche avenir) malgré l'arriéré de relations très hostiles, nous devons sentir que dans l'ordre mondial émergent, le dialogue est le mode préféré dans les relations interétatiques et il doit être favorisé par tous les moyens disponibles.
En fin de compte, il n'y a jamais eu et il ne peut jamais y avoir de sécurité absolue. Pas moins réaliste qu'Henry Kissinger a souligné la faille fondamentale de toute quête de sécurité absolue : « Le désir d'une puissance pour une sécurité absolue signifie l'insécurité absolue pour toutes les autres."
En ce qui concerne la région de l'Asie du Sud, c'est d'autant plus vrai que la sécurité commune revêt une importance et une urgence particulières dans le contexte du stock nucléaire et d'un point d'éclair sensible dans l'Himalaya et, bien sûr, du pivot stratégique de la région elle-même. Par conséquent, la tentative de résoudre unilatéralement le différend sur le Cachemire au cours des six dernières années depuis 2019 sans aucune consultation/participation du Pakistan (ou de la Chine, d'ailleurs) est vaine et montre un sentiment d'orgueil.
M.K. Bhadrakumar
Traduit par Wayan, relu par Hervé, pour le Saker Francophone.