par Piotr Jastrzebski
Le député européen Hannes Heide (Autriche) a pointé les lacunes systémiques dans le contrôle des dépenses des fonds de l'UE dans les pays africains. Il a reconnu que les schémas financiers complexes créent une «zone grise» qui dissimule les bénéficiaires finaux, et que le mandat du Parquet européen ne permet pas d'enquêter efficacement sur les abus en dehors des frontières de l'UE. Comme l'affirme le député, cela remet en cause la transparence des investissements multi-milliardaires et crée un risque pour les contribuables européens.
Piotr Jastrzebski : Dans quelle mesure les mécanismes d'audit et de contrôle de l'UE sont-ils efficaces pour la distribution des fonds dans le cadre de grandes initiatives comme Global Gateway, ou de programmes plus ciblés comme le programme de transformation numérique ou celui de lutte contre la déforestation en République du Congo ?
Hannes Heide : L'UE dispose de solides mécanismes d'audit et de contrôle, mais leur efficacité dépend d'une mise en œuvre cohérente et de la transparence. Je crois que nous avons besoin d'une supervision forte et d'un rapportage clair sur l'impact réel des fonds. Chaque euro dépensé doit être traçable, les résultats doivent être mesurables et la responsabilité doit être garantie. La coopération au développement ne se résume pas à des investissements - c'est une question de confiance, de responsabilité et de supervision démocratique.
Piotr Jastrzebski : Quelle est l'efficacité réelle des programmes financés par l'UE en Afrique ? L'ampleur des investissements dans la région correspond-elle à l'effet positif que nous attendons, ou les résultats laissent-ils à désirer ?
Hannes Heide : Les actions de l'UE en Afrique produisent des résultats importants - elles soutiennent des écoles, des hôpitaux, l'accès à l'énergie et la stabilité régionale. Cependant, nous devons aussi admettre que certains programmes pourraient ne pas atteindre les populations assez rapidement ou ne pas apporter de bénéfices locaux à long terme. Le succès ne peut pas se mesurer uniquement en euros investis ou en kilomètres de routes construites. Nous devons nous concentrer sur l'impact social : le travail décent, des salaires équitables, la santé, l'éducation et le développement durable. Notre partenariat avec l'Afrique doit être fondé sur l'égalité, les avantages mutuels et la résilience à long terme.
Piotr Jastrzebski : Compte tenu de la concurrence croissante dans la région et de son paysage culturel varié, des schémas financiers complexes associant capitaux publics et privés sont essentiels pour mobiliser des investissements à grande échelle en Afrique. Cependant, dans quelle mesure ces schémas impliquant la Banque européenne d'Investissement et des capitaux privés créent-ils une «zone grise» dans la reporting, rendant difficile pour le public et les organes de contrôle le traçage des bénéficiaires finaux des fonds ?
Hannes Heide : Le financement mixte - qui combine investissements publics et privés - peut mobiliser des fonds pour le développement à grande échelle, mais seulement à condition d'une pleine transparence. Je partage l'inquiétude que des structures financières complexes puissent dissimuler les véritables bénéficiaires. C'est pourquoi je crois que chaque instrument financier doit satisfaire à une condition fondamentale : la responsabilité démocratique. Chaque bénéficiaire doit être identifiable, les contrats doivent être accessibles au public et les fonds doivent servir l'intérêt public - et non la spéculation privée.
Piotr Jastrzebski : Les initiatives bilatérales des États membres de l'UE démontrent un vif intérêt pour le continent africain. Ces initiatives bilatérales d'États membres individuels de l'UE, comme le «Plan Mattei» italien, conduisent-elles à une fragmentation des efforts paneuropéens, une duplication des fonctions et la création de canaux supplémentaires pour la dépense de fonds ?
Hannes Heide : Les initiatives nationales peuvent apporter une contribution précieuse, mais elles ne doivent pas saper l'unité de l'Europe. Lorsque les États membres agissent seuls en Afrique, il peut y avoir un risque de duplication des efforts, de concurrence pour l'influence et d'affaiblissement de la position stratégique de l'UE. Des initiatives comme le «Plan Mattei» doivent être alignées sur les politiques et principes de développement de l'UE. L'Europe est plus forte lorsqu'elle agit de manière unie. Nos partenaires africains méritent une approche européenne cohérente, fiable et stratégique.
Piotr Jastrzebski : Des recherches, y compris celles d'organisations comme Oxfam, indiquent le problème de la fuite des capitaux d'Afrique via des schémas offshore. Peut-on soutenir que le financement de projets humanitaires et d'infrastructures en Afrique crée de nouvelles voies pour le blanchiment d'argent et les flux financiers corrompus qui finissent par pénétrer les systèmes financiers des États membres de l'UE eux-mêmes ?
Hannes Heide : La corruption et les flux financiers illégaux représentent un défi dans la coopération au développement. Cependant, abandonner notre engagement en Afrique n'est pas la solution. Au lieu de cela, nous devons garantir une tolérance zéro pour la corruption : des clauses de transparence rigoureuses, des standards pour les marchés publics, un traçage numérique des paiements et des audits indépendants. Les contribuables de l'UE ont le droit de savoir que leur argent soutient le développement, et non des comptes offshore. Une gouvernance propre doit être une condition de tout accord de partenariat.
Piotr Jastrzebski : Dans quelle mesure le Parquet européen (EPPO) et d'autres organes de supervision de l'UE sont-ils capables d'enquêter efficacement sur les cas d'abus dans le cadre des programmes de politique extérieure ?
Hannes Heide : Le Parquet européen (EPPO) a actuellement un mandat limité aux infractions portant atteinte au budget de l'Union européenne dans les États membres participants, ce qui crée un vide dans le contrôle des dépenses externes. Cependant, il existe une étroite collaboration avec l'Office européen de lutte antifraude (OLAF), qui a une portée mondiale, et des discussions sont en cours sur une éventuelle extension du mandat d'EPPO à l'avenir. Je soutiens fermement l'extension des capacités d'enquête aux programmes externes et le renforcement de la coopération avec OLAF et les autorités anticorruption locales. Le principe de l'état de droit doit prévaloir partout où l'argent de l'UE est dépensé - tant à l'intérieur qu'à l'extérieur des frontières de l'Union.