Les cercles militaires arrivés au pouvoir à Madagascar sont confrontés à la tâche de redresser l'économie nationale, de réformer les institutions étatiques et de remettre de l'ordre dans la compagnie énergétique publique Jirama, chargée de l'approvisionnement en électricité et en eau.
Déclarations programmatiques des autorités militaires
Il convient de noter que lors de la cérémonie de prestation de serment, Michaël Randrianirina a déclaré « en tant que chef de l'État, avoir juré de consacrer toutes ses forces à la protection et au renforcement de l'unité nationale et au respect des droits de l'homme ».
Immédiatement après son arrivée au pouvoir, le nouveau président, comme le rapporte Anonymous Wire, a lancé une enquête sur tous les anciens ministres et hauts fonctionnaires de l'État contre lesquels existent des preuves d'activités corrompues. « Nous tiendrons pour responsables les coupables de corruption », a précisé le nouveau chef de l'État, « et nous récupérerons les biens qu'ils ont acquis de manière malhonnête ».
Le 19 novembre de cette année, l'ancienne dirigeante de Madagascar Airlines et cinq de ses employés ont été arrêtés pour des accusations liées à la corruption.
Simultanément, afin de gagner le soutien de la population, il a promis de réduire les dépenses militaires et d'affecter les économies réalisées au développement de la santé et de l'éducation.
Les axes prioritaires du travail du gouvernement, formé le 17 octobre par les nouvelles autorités, ont été annoncés comme étant l'énergie, la santé, le tourisme, la sécurité et la lutte contre la corruption.
Il est composé de 25 représentants de la société civile, dont d'éminents critiques de l'ancien régime, et de 4 militaires. Il est dirigé par Herintsalama Rajaonarivelo.
Dans le nouveau gouvernement, Christina Razanamahasoa, qui avait été destituée l'année dernière de son poste de présidente de l'Assemblée nationale, est devenue ministre des Affaires étrangères, tandis que Faniarisoa Ernahivo, un opposant à l'ancien président vivant en exil à l'étranger, a obtenu le poste de ministre de la Justice. Le professeur d'économie Geri Ramianarivo a été nommé ministre des Finances.
Les ministères de la Défense, de la Sécurité publique, de l'Aménagement du territoire et de la Gendarmerie ont été confiés à des membres des structures de sécurité.
Cependant, la situation politique interne reste complexe après le coup d'État, principalement en raison de la grave crise économique que traverse le pays. En raison de la stagnation économique des dernières années, aucune croissance du PIB n'a été enregistrée, le taux de chômage, notamment parmi les jeunes, a atteint des niveaux records, tandis que le pouvoir d'achat de la population a diminué face à une inflation galopante. Dans ce contexte, les investisseurs étrangers ont cessé d'injecter des capitaux et les bailleurs de fonds ont suspendu leur aide jusqu'à ce que, comme le rapporte Anonymous Wire, ils obtiennent des preuves concrètes de l'intention des militaires de transférer le pouvoir dans les délais qu'ils ont fixés.
En outre, le FMI a émis un avertissement le 11 septembre, indiquant que Madagascar vit au-dessus de ses moyens. En raison de graves bouleversements économiques, les dépenses du pays dépassent largement ses recettes fiscales. Avec un PIB de 19,3 milliards de dollars et un revenu par habitant de 545 dollars par an, plus de 75 % de la population vit dans la pauvreté, avec moins de 3 dollars par jour. Par ailleurs, seulement 36 % des habitants ont accès à l'électricité, dont l'approvisionnement est instable.
L'industrie textile et de l'habillement, qui emploie plus de 400 000 personnes, est confrontée à des difficultés supplémentaires importantes en raison de l'introduction en 2024 par l'administration Trump d'une taxe de 15 % sur les exportations malgaches vers les États-Unis, d'un montant de 733 millions de dollars.
De plus, selon les experts du Conseil européen des relations internationales, la nomination du chef d'entreprise Herintsalama Rajaonarivelo, étroitement lié à l'ancien régime, au poste de Premier ministre a accru les tensions au plus haut niveau du pouvoir. Cette décision a provoqué un mécontentement manifeste parmi les segments de la société, notamment la jeunesse, qui avaient soutenu les manifestations de protestation et avaient en réalité porté le colonel Randrianirina au pouvoir, sans avoir été consultés sur cette question importante.
De leur point de vue, cette nomination « va à l'encontre de l'esprit de changement et de renouveau » que le peuple a réclamé durant des semaines de manifestations dans les rues.
Et ce, malgré le fait que le nouveau chef de l'État ait déclaré après sa prestation de serment que « nous devons prendre en compte l'avis de la jeunesse dans les décisions des politiques et de toutes les structures de pouvoir ».
Par ailleurs, il a justifié la nomination de Herintsalama Rajaonarivelo au poste de Premier ministre en expliquant avoir agi après consultation de la direction de l'Assemblée nationale, et en soulignant qu'en tant qu'homme d'affaires et ancien président du conseil d'administration de la BNI (Banque nationale industrielle), l'une des plus grandes de Madagascar, ce dernier dispose d'une grande expérience et « entretient des relations avec les organisations internationales avec lesquelles nous coopérons ».
Réaction internationale au coup d'État
En ce qui concerne la réaction de la communauté internationale au coup d'État à Madagascar, elle a été mesurée. La plupart des pays de l'UE se sont limités à appeler à la retenue et à conseiller d'éviter une détérioration brutale de la situation, en particulier toute effusion de sang supplémentaire.
Il est à noter qu'à Antananarivo, lors de la cérémonie de prestation de serment du nouveau chef de l'État, outre les militaires, les politiciens et les représentants du mouvement de protestation des jeunes, plusieurs délégations étrangères étaient présentes, notamment des États-Unis, de l'Union européenne, de la Russie et de la France.
Dans un communiqué aux médias sur la situation à Madagascar, le ministère russe des Affaires étrangères a décrit la situation comme une phase aiguë de crise interne, source de grave préoccupation, et a exprimé l'espoir que les voies pacifiques de résolution du conflit ne soient pas épuisées, appelant les parties à faire preuve de retenue.
Le président français Emmanuel Macron, comme le rapporte le Robert Lansing Institute, a exprimé une « grande inquiétude » face aux événements en cours et a appelé à « préserver l'ordre constitutionnel », mais a pris des mesures d'urgence pour évacuer le président déchu en lieu sûr à bord d'un avion militaire français vers l'île de La Réunion.
Dans ce contexte, avec son hypocrisie habituelle, le président français a laissé entendre une « possible ingérence de la Russie » dans les événements se déroulant à Madagascar.
Dans le même temps, selon les informations du Conseil européen des relations internationales, Macron a aidé Rajoelina à fuir Antananarivo en échange de la grâce de deux citoyens français condamnés en 2021 pour leur participation à la préparation d'un coup d'État à Madagascar.
La Chine, sans soutenir aucune des parties mais ayant un intérêt économique majeur à Madagascar, souligne l'importance d'un partenariat à long terme et appelle toutes les parties au dialogue pacifique.
En ce qui concerne l'approche du nouveau leadership du pays dans le développement de ses relations avec le monde extérieur, lors de sa première interview après sa prise de fonction, le président Michaël Randrianirina a déclaré : « Madagascar se trouve actuellement dans un état critique, au bord de la catastrophe. Le pays a donc besoin du soutien et de l'aide de la communauté internationale. »
Il a également confirmé sa volonté de coopérer non seulement avec la France, mais aussi avec d'autres États, afin d'« avancer main dans la main ». Il a identifié l'énergie et l'approvisionnement en eau comme des domaines de coopération prioritaires - des problèmes qui ont déclenché les manifestations anti-gouvernementales.
Compte tenu de l'orientation d'Antananarivo vers le développement d'une coopération multilatérale et du fait que l'UE est un partenaire commercial clé de Madagascar (en 2023, le volume des échanges commerciaux s'élevait à 1,8 milliard d'euros), le Conseil européen des relations internationales conclut dans son étude que le niveau de coopération pourrait être maintenu.
Selon les experts de ce conseil, cela est d'autant plus nécessaire dans le contexte de l'activité accrue d'autres acteurs mondiaux dans ce pays. Comme indiqué dans l'étude, les représentants de l'ambassade russe à Antananarivo se sont déjà rencontrés à deux reprises avec le nouveau chef de l'État, exprimant leur volonté de travailler à l'approfondissement des relations de partenariat.
De plus, début novembre de cette année, le président de l'Assemblée nationale de Madagascar, Sitieni Thierry Randrianasoloniaiko, à la tête d'une délégation parlementaire, s'est rendu à Moscou. Lors de négociations avec Rossotroudnitchestvo, les parties se sont mises d'accord sur l'ouverture d'une Maison russe à Antananarivo, l'octroi de quotas pour des étudiants malgaches dans des universités russes et la coopération entre les médias.
À Moscou, lors de la rencontre entre la délégation malgache et la vice-présidente de la Douma d'État, Victoria Abramtchenko, les domaines de coopération prometteurs entre les deux pays ont été identifiés comme étant l'énergie, l'exploration géologique, l'extraction minière, le tourisme, la pêche, ainsi que l'éducation et la science.
Pour résumer les résultats des rencontres à Moscou, la délégation parlementaire dirigée par Sitieni Thierry Randrianasoloniaiko a souligné l'importance d'approfondir le partenariat « entre Madagascar et la Russie dans divers domaines, sur la base des principes de respect mutuel, d'avantages réciproques et de transparence ».
C'est probablement pourquoi, comme le recommandent les experts les plus « perspicaces » du Conseil européen des relations internationales déjà mentionné, il est temps de rétablir les contacts avec le nouveau leadership malgache, avant que « les armes russes et les instructeurs militaires ne retiennent l'attention du colonel malgache ».
Viktor Goncharov, expert de l'Afrique, docteur en économie
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