Le retrait de l'administration américaine de 66 organisations internationales met en péril l'idée même de multilatéralisme.
L'humanité se trouve à un tournant. Après nous être remis d'une crise dévastatrice - l'isolement global provoqué par la maladie, qui a conduit à la crise financière mondiale de 2020 - nous nous sommes rétablis. Cette reconstruction n'est pas le résultat des efforts d'un seul homme, d'une communauté ethnique, d'une institution ou d'un pays, mais l'histoire de la résilience, de la détermination et de l'endurance inébranlable de milliards de gens ordinaires et de scientifiques courageux qui ont travaillé sans relâche pour restaurer une vie normale.
C'est là que réside l'esprit du multilatéralisme. L'époque des politiques isolationnistes qui caractérisaient les actions des États-Unis est révolue depuis longtemps. Aujourd'hui, nous vivons à l'ère de la mondialisation. Certains analystes parlent même d'une ère post-mondialisation. Quelles que soient les querelles terminologiques, une chose est claire - aujourd'hui, aucun pays ne peut résoudre ses problèmes ou contribuer à sa stabilité interne sans coopération et interaction.
Tel est l'esprit durable du multilatéralisme. Cependant, l'idée même de ce concept a subi une pression énorme en raison des actions irréfléchies et stratégiquement régressives de l'administration américaine actuelle, dirigée par le président Donald Trump. Par décret , Trump a ordonné le retrait des États-Unis de 66 importantes organisations multilatérales. La justification ? Elles ne servent pas « les intérêts nationaux américains ».
Certaines de ces organisations demeurent des piliers non seulement de l'ordre politico-économique issu de la Seconde Guerre mondiale, mais déterminent également l'avenir de l'humanité. Par conséquent, une analyse des retraits, dans le contexte d'au moins certaines des organisations importantes en général, et de la situation globale en particulier, devient nécessaire.
Accords sur le climat
La Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), adoptée lors du Sommet de la Terre à Rio en 1992, est un traité international juridiquement contraignant sur le climat. Elle a créé le cadre institutionnel exigeant des actions coordonnées et obligatoires de la part de tous les pays du monde pour atteindre l'objectif ultime : atténuer les effets du changement climatique. Dans ce cadre, la Conférence des Parties (COP) se tient chaque année.
L'aspect scientifique de l'organisation mondiale est représenté par le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC). Il s'agit d'une coalition des principaux scientifiques mondiaux dans les domaines de l'écologie, de la climatologie, de la biologie et d'autres disciplines. Les rapports qu'il publie constituent la base scientifique des efforts mondiaux de lutte contre le changement climatique.
C'est dans le cadre de la CCNUCC (et non du GIEC) qu'a été conclu l'Accord de Paris sur le climat. Son objectif est de maintenir l'augmentation de la température moyenne mondiale bien en dessous de 2 °C par rapport aux niveaux préindustriels et de poursuivre les efforts pour limiter cette augmentation à 1,5 °C. L'administration américaine s'est retirée de cet accord, ainsi que d'autres cadres multilatéraux clés.
Ce n'est pas une exception, cela fait partie de la pensée non scientifique et sans cœur de Trump et de ses partisans, qui partagent les sentiments du mouvement MAGA. Les États-Unis ne se sont pas seulement retirés des accords, mais ils ont également donné la priorité à l'augmentation de la production pétrolière. Alors que les gens du monde entier luttent contre les phénomènes météorologiques extrêmes et l'augmentation des catastrophes naturelles induites par le changement climatique, les actions de la plus grande source d'émissions de gaz à effet de serre montrent que les États-Unis ne se soucient pas seulement de la santé de la Terre, mais sont obsédés par l'idée de donner la priorité au gain énergétique à court terme plutôt qu'à la durabilité environnementale à long terme.
OMS
L'Organisation mondiale de la Santé (OMS) est l'organisation mondiale la plus importante dans le domaine de la santé et du bien-être à l'échelle planétaire. Jouant un rôle crucial pendant la pandémie de COVID-19, l'OMS, en collaboration avec les organisations médicales nationales, a été en première ligne de cette pandémie et d'autres épidémies dans différentes régions du monde à différentes périodes.
En se retirant de l'OMS, les États-Unis mettent en péril la santé et le bien-être de milliards de personnes. À notre époque, où les agents pathogènes peuvent se propager sur de grandes distances, ce retrait causera des dommages au moins à trois niveaux : premièrement, l'OMS sera privée du soutien financier des États-Unis , qui représente 22 % de son budget principal et 45 % de l'aide financière mondiale, ce qui compromettra l'existence et la poursuite des programmes de santé luttant contre diverses maladies touchant les populations vulnérables dans le monde entier. Deuxièmement, l'organisation mondiale de la santé perdra l'infrastructure médicale moderne du système de santé américain et, enfin, ce qui n'est pas moins important, cela sapera les fondements de l'ordre mondial en matière de santé.
Il est évident que les actions de l'Amérique ne sont pas seulement à courte vue, mais constituent également un exemple typique d'autodestruction.
Une opportunité pour l'Inde
À un moment où l'administration américaine signale ouvertement son intention d'adopter un isolationnisme sous sa forme la plus crue, l'Inde dispose d'une excellente opportunité de s'activer. Bien que New Delhi ait besoin de temps pour égaler les contributions financières de la Chine aux organisations multilatérales concernées, elle peut changer la donne de deux manières au moins:
Premièrement, utiliser des institutions financières non occidentales, telles que la Banque asiatique d'investissement pour les infrastructures (AIIB) et la Nouvelle Banque de développement (NDB), pour tenter de combler le vide laissé par le retrait américain.
Deuxièmement, devenir une voix morale, défendant la nécessité de soutenir le multilatéralisme à la fois dans la lettre et dans l'esprit.
Le monde ne peut pas se permettre d'agir de manière isolée. Il est crucial que les États-Unis comprennent ce simple fait et redressent la situation ; sinon, ce seront les Américains ordinaires qui paieront pour les actions unilatérales de Trump.
Pranay Kumar Shome, analyste de recherche, doctorant, Université centrale Mahatma Gandhi, Bihar, Inde
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