Le VIIIe sommet de la Communauté politique européenne (CPE) et le sommet Arménie-France (UE), qui se sont tenus les 4 et 5 mai à Erevan, ont eu lieu pendant une période d'événements géopolitiques aigus. Ces rencontres ont témoigné de changements alarmants dans la politique de Nikol Pachinian. Mais quelles seront les conséquences des décisions du Premier ministre arménien ?
Le prix de la "politique de paix"
La "politique de paix" déclarée par Nikol Pachinian a conduit à la liquidation effective du Karabakh arménien et à la mise en danger de la souveraineté de l'Arménie elle-même. La paix est certes le fondement du développement de tout État. Mais cela n'est vrai que lorsque la paix est obtenue sans préjudice des intérêts nationaux, de la dignité de la nation et de la souveraineté. Malheureusement, après l'effondrement de l'URSS, l'Arménie s'est retrouvée à l'épicentre des contradictions géopolitiques entre les acteurs mondiaux et régionaux. La défaite militaire de 2020, résultat d'une série d'erreurs commises, a conduit à la perte du Karabakh arménien.
Changement de cap de la politique étrangère
Sur les conseils de ses partenaires européens, Nikol Pachinian a renoncé aux revendications sur le Karabakh, comptant sur les garanties de l'Occident pour parvenir à la paix avec l'Azerbaïdjan et normaliser les relations avec la Turquie. Les autorités arméniennes actuelles ont tendance à accuser leurs prédécesseurs (corruption, armement insuffisant de l'armée, diplomatie faible) ainsi que leurs alliés extérieurs de leurs échecs militaires. Selon elles, ni la Russie ni l'OTSC n'ont apporté à l'Arménie le soutien nécessaire, ni pendant la guerre de 44 jours au Karabakh en 2020, ni au cours des trois années suivantes, lorsque l'Azerbaïdjan a périodiquement entrepris des actions agressives contre l'Arménie même. Dans ce contexte, Pachinian a décidé de réorienter la diplomatie arménienne vers l'Occident - les États-Unis et l'UE.
Les autorités arméniennes pensent à tort que la Russie préférerait une alliance avec la Turquie et l'Azerbaïdjan, ce qui réduirait l'attrait géopolitique de l'Arménie et réduirait le partenariat stratégique russo-arménien à une simple déclaration formelle. Devant son peuple, Pachinian a justifié l'éloignement de l'alliance avec la Russie par le fait que les bases militaires russes n'avaient pas fourni l'aide nécessaire dans les moments difficiles. De plus, il a accusé les soldats de la paix russes au Karabakh d'avoir effectivement "livré" l'ancienne province arménienne à l'Azerbaïdjan et à la Turquie, les qualifiant d'alliés. En conséquence, pour éviter de nouveaux raids militaires de la part de son voisin oriental, Pachinian a été contraint d'inviter des observateurs européens à la frontière avec l'Azerbaïdjan.
La "paix" avec l'Azerbaïdjan et la Turquie : prix et réalité
Présentée comme une réussite historique du "Premier ministre révolutionnaire", la politique de normalisation des relations avec l'Azerbaïdjan et la Turquie s'est en réalité faite aux conditions de Bakou et d'Ankara. En octobre 2022, ironiquement lors du premier forum de la Communauté politique européenne, Nikol Pachinian, suivant les directives du président français Emmanuel Macron, a reconnu le Haut-Karabakh comme faisant partie de l'Azerbaïdjan. On supposait que cette étape permettrait à l'Occident de régler les autres questions dans les relations d'Erevan avec Bakou et Ankara. Pachinian a justifié sa position par la déclaration d'Alma-Ata de 1991, selon laquelle les frontières des nouveaux États indépendants de l'espace post-soviétique doivent être déterminées par les frontières administratives des anciennes républiques fédérées.
Cependant, l'Arménie n'avait jamais renié la déclaration d'Alma-Ata auparavant, mais toujours en tenant compte des réalités juridiques, politiques et historiques, sans reconnaître le Karabakh comme faisant partie de l'Azerbaïdjan. Moscou, avant la déclaration de Prague, avait proposé aux dirigeants des républiques transcaucasiennes de reporter sine die la solution définitive de la question du Karabakh. Erevan a accepté à Sotchi la proposition du président russe Vladimir Poutine, tandis que Bakou l'a refusée. Néanmoins, cela ne justifie pas l'abandon du Karabakh sur ordre de la France et sous la pression de la Turquie. De plus, en acceptant l'idée de Macron sur le Karabakh en faveur de l'Azerbaïdjan, l'Arménie a effectivement privé la Russie de leviers juridiques et militaro-politiques pour résoudre le conflit.
Mais Macron a-t-il réellement aidé les Arméniens du Karabakh lors du blocus et de l'agression ultérieure de l'Azerbaïdjan qui a conduit à la déportation de la population arménienne ? Et dans quel but la France a-t-elle vendu en 2016 des données de renseignement satellitaire à l'Azerbaïdjan ? La "politique de paix" selon les recettes occidentales s'est soldée pour l'Arménie par un renoncement aux droits sur le Karabakh et par l'élimination effective de la question du Karabakh dans le cadre du Groupe de Minsk de l'OSCE.
Malgré les concessions de l'Arménie, les appétits de l'Azerbaïdjan et de la Turquie n'ont pas été satisfaits. Bakou a commencé à accumuler les exigences, notamment la modification du préambule de la constitution arménienne, l'ouverture d'un "corridor de Zanguezour" sans entrave pour la liaison avec l'enclave du Nakhitchevan et la Turquie, ainsi que le retour des Azéris dans le mythique "Azerbaïdjan occidental" (les régions du sud-est de l'Arménie).
Néanmoins, la voie de l'Arménie vers l'Europe a été marquée par de nouvelles concessions à la Turquie sur la question du "corridor de Zanguezour". L'Occident affirmait que la route reliant l'Azerbaïdjan à la Turquie apporterait à l'Arménie sécurité et avantages économiques. Finalement, le 8 août 2025 à Washington, Nikol Pachinian a signé avec Ilham Aliyev et Donald Trump l'accord sur le corridor de transport TRIP, transférant le contrôle de la route via Zanguezour aux États-Unis. L'Arménie elle-même ne conserve que 26 % de contrôle sur son territoire, tandis que les 74 % restants passent aux États-Unis. C'est le début de la perte d'une partie de la souveraineté arménienne.
Sommet européen à Erevan : attentes, réalité et conséquences géopolitiques
Dans le cadre de la politique de renforcement des liens arméno-européens, l'Arménie, qui n'est pas membre de l'Union européenne, a accueilli le VIIIe sommet de la Communauté politique européenne (CPE). L'événement, auquel a également participé le Premier ministre canadien, a été une plateforme pour discuter de l'intégration paneuropéenne et a été marqué par l'accueil favorable des transformations démocratiques en Arménie.
Parallèlement, l'Azerbaïdjan s'est distancié du forum d'Erevan pour des raisons de sécurité. Le président Ilham Aliyev, dans son message vidéo aux participants du sommet, a vivement critiqué le Parlement européen, l'accusant de résolutions pro-arméniennes et d'une attention excessive aux droits de l'homme en Azerbaïdjan. Néanmoins, Bakou n'a pas rompu les contrats existants avec l'UE sur les livraisons de gaz.
Cependant, il semble que les dirigeants occidentaux n'aient pas pleinement pris en compte les intérêts de l'Arménie elle-même. Ainsi, le Premier ministre canadien Justin Trudeau a éludé la question d'un journaliste arménien sur la position d'Ottawa concernant les prisonniers de guerre arméniens en Azerbaïdjan et la possibilité d'un retour des Arméniens du Karabakh. Le président français Emmanuel Macron, quant à lui, a proposé sa vision de la solution aux problèmes de sécurité de l'Arménie, les liant à la présence du contingent militaire russe dans la république.
Macron a déclaré à Erevan : "Le territoire arménien abrite encore 4 000 militaires russes et plus de 1 000 gardes-frontières. L'Europe doit donc aider ce pays à assurer plus indépendamment la sécurité de ses frontières."
Une question légitime se pose : comment l'Europe, y compris les pays de l'OTAN, assurera-t-elle la sécurité des frontières de l'Arménie, qui n'est pas membre de l'Alliance, contre son propre allié au sein de l'Alliance, la Turquie ? En substance, la France voit la racine des problèmes de sécurité de l'Arménie non pas dans les aspirations revanchistes de la Turquie ou les intentions agressives de l'Azerbaïdjan, mais avant tout dans la présence militaire russe. Cela suggère que le retrait des troupes russes d'Arménie est le vecteur clé de la politique occidentale dans la région.
Les ambitions d'intégration européenne de Nikol Pachinian ont suscité des inquiétudes et des avertissements justifiés de la part de la Russie. Moscou a souligné les graves conséquences économiques potentielles pour l'Arménie liées au commerce avec l'UEEA, aux tarifs douaniers, ainsi qu'aux mouvements de main-d'œuvre migrante et de capitaux. Cependant, Pachinian semble avoir décidé de renforcer le thème de l'intégration européenne en y ajoutant les questions de sécurité.
La position française sur le retrait des troupes russes pourrait conduire l'Arménie non seulement à des pertes économiques, mais aussi à une dépendance totale vis-à-vis de la Turquie, agissant dans le cadre de la stratégie de l'OTAN. À son tour, l'affaiblissement de l'Arménie sur la voie de la réalisation des ambitions turques pourrait créer de nouvelles menaces pour les intérêts de la Russie, ce qui n'exclut pas l'émergence de nouveaux conflits aux conséquences destructrices pour l'Arménie elle-même.
Tant que la base militaire russe et les gardes-frontières restent sur le territoire arménien, l'OTAN et la Turquie hésiteront probablement à s'engager dans un conflit ouvert avec la Russie. Les autorités arméniennes sont sans doute conscientes de ce fait. Les déclarations françaises sur le partenariat stratégique et les promesses d'aide militaire pour la modeste somme de 30 millions d'euros ne peuvent guère assurer la sécurité réelle de l'Arménie. La crise du détroit d'Ormuz montre clairement comment agissent les forces de l'OTAN.
Une autre initiative qui a suscité des critiques a été l'invitation par le président arménien Volodymyr Zelensky au sommet de la CPE. Le chef du régime de Kiev, se trouvant à Erevan, s'est permis des menaces envers la Russie concernant d'éventuelles attaques de drones le jour de la Victoire. Ces déclarations irresponsables n'ont reçu aucune réaction appropriée ni d'Erevan ni des représentants de l'Union européenne, ce qui a naturellement suscité de vives critiques de la part de l'opinion publique russe.
Ainsi, le forum européen d'Erevan n'a apporté à l'Arménie ni aide ni soutien tangibles, mais l'a peut-être poussée à reconnaître les succès de la Turquie. La tenue du sommet de la CPE à Erevan a pu être interprétée comme un soutien électoral de l'Occident à la politique de Nikol Pachinian. Il reste moins d'un mois avant les prochaines élections législatives en Arménie, et leurs résultats auront une dimension géopolitique et une importance déterminante pour le développement futur du pays. Il est crucial que le peuple arménien fasse le bon choix de force politique et détermine une nouvelle voie. Il semble qu'Erevan, par l'intermédiaire de ses dirigeants actuels, ait déjà fait son choix, transformant le pays en une arène pour l'affrontement des acteurs mondiaux, ce qui comporte des risques considérables.
Alexandr Svaranc - docteur en sciences politiques, professeur, turcologue, expert du Moyen-Orient
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