Qui contrôle les semences contrôle l'alimentation: l'UE ouvre la voie à une nouvelle expansion des grands groupes
Plus de diversité ? Non - Bruxelles réforme le marché des semences au profit des grands acteurs
Source: uncutnews.ch
L'UE présente sa nouvelle réforme des semences comme une victoire pour la biodiversité, l'innovation et les variétés locales. Dans le communiqué de presse du Conseil de l'Union européenne, il est question d'"agro-biodiversité", de "variétés de conservation" et de "plus de flexibilité". Mais derrière ce langage séduisant se cache une tout autre réalité:
Celui qui contrôle le marché européen des semences aura désormais la tâche encore plus facile. Les petits acteurs, eux, resteront en marge.
Le nouveau règlement sur les "matériels de reproduction des plantes" - c'est-à-dire les semences, boutures, plants et autres matériaux de multiplication - remplace un patchwork de dix directives par un cadre réglementaire unique pour toute l'UE. Officiellement, il s'agit de modernisation et de simplification. En réalité, cependant, le principe de base reste inchangé:
Les semences devront toujours être enregistrées et certifiées avant de pouvoir être mises sur le marché. (consilium.europa.eu)
C'est précisément là que réside le cœur du problème.
Car si les grands groupes semenciers disposent de leurs propres services juridiques, d'experts en homologation et de budgets de plusieurs millions, l'enregistrement, les contrôles et les obligations de documentation représentent souvent un obstacle presque insurmontable pour les petits sélectionneurs.
Les gagnants sont déjà connus:
Bayer (Allemagne)
Corteva (États-Unis)
Syngenta (Suisse/Chine)
BASF (Allemagne)
Ces groupes contrôlent déjà aujourd'hui une part considérable du marché mondial des semences commerciales. Pour eux, un marché intérieur européen harmonisé signifie avant tout: une expansion facilitée au-delà des frontières nationales.
Bruxelles parle certes de "règles facilitées" pour les variétés de conservation et les plantes adaptées localement. Mais des organisations paysannes, des réseaux de semences et des associations de sélectionneurs mettent en garde depuis longtemps: la réforme risque de restreindre encore davantage les droits des petits producteurs. Déjà lors des phases de négociation précédentes, des organisations comme IFOAM, ARCHE NOAH et Via Campesina ont critiqué le fait que l'échange de semences entre agriculteurs serait limité et que la diversité serait corsetée par des réglementations. (IFOAM Organics Europe)
Le langage employé dans le communiqué de presse est particulièrement frappant. On retrouve sans cesse les expressions:
- documentation numérique,
- techniques biomoléculaires,
- traçabilité,
- contrôles harmonisés,
- cadres officiels de surveillance.
Cela sonne comme de l'efficacité. Mais cela signifie aussi :
Plus de contrôle centralisé sur quelles semences peuvent être vendues, par qui et sous quelles conditions.
L'UE affirme que la réforme renforcera la biodiversité. Mais la véritable diversité ne naît pas de systèmes réglementaires toujours plus complexes, mais de milliers de paysans, de petits sélectionneurs et d'initiatives régionales qui peuvent travailler de façon indépendante.
La question gênante est donc la suivante:
Comment un petit conservateur de semences avec quelques employés peut-il rivaliser avec des groupes qui brassent des milliards et disposent de départements entiers pour la conformité et les autorisations?
La réponse est sans appel: il ne le pourra quasiment pas.
Le nouveau règlement semencier ressemble donc moins à une libération pour la diversité européenne qu'à une nouvelle étape d'un système hautement réglementé, dans lequel les grands peuvent continuer à croître tandis que les petits doivent se contenter d'exceptions.
Bruxelles parle d'harmonisation.
Les critiques parlent d'industrialisation et de centralisation rampantes de notre approvisionnement alimentaire.
Car celui qui contrôle les semences mises sur le marché contrôle, à terme, ce qui pousse dans les champs européens - et donc une part décisive de notre souveraineté alimentaire.