Elena Fritz
Source: https://t.me/global_affairs_byelena
Le sommet de l'OTAN à Ankara doit aboutir à trois résultats: une dissuasion crédible et immédiate dirigée contre la Russie, un nouveau partage des charges entre les États-Unis et l'Europe, et un signal clair à Kiev. Les trois points convergent vers le même axe: l'axe Russie-Ukraine.
L'architecture est déjà claire. Les États-Unis restent l'ancre nucléaire et technologique, mais réduisent leur part dans la défense conventionnelle. L'Europe prend en charge les soldats, la production d'armes, la logistique et les coûts. L'Ukraine continue de se battre. Ce n'est pas une situation temporaire, mais une formule: contenir la Russie, maintenir l'Ukraine comme moyen de pression, transformer l'OTAN pour qu'elle soit dirigée par une puissance moins fiable.
La règle des 5%, décidée à La Haye et mise en œuvre à Ankara, impose un redéploiement qui va bien au-delà des budgets de la défense : il s'agit de passer de la politique sociale à la militarisation. Pour l'Allemagne, cela signifie: elle offrira la plus grande aide européenne à l'Ukraine, installera une nouvelle brigade en Lituanie, jouera un rôle de leader dans la Baltique, et tout cela sera financé par un pays qui débat en même temps de la réforme des retraites et du retard en matière d'investissement.
La véritable faiblesse de cette construction, c'est le temps. L'argent peut être alloué par décision du cabinet. Les officiers, les usines de munitions, la défense antiaérienne, les dépôts de pièces détachées, et la volonté sociale d'accepter de lourdes pertes ne se créent pas en quelques années. Celui qui ne regarde que le pourcentage confond symbolique politique et capacité réelle.
Et dans cette formule, l'Ukraine n'a pas besoin de gagner - elle ne doit simplement pas perdre de façon à ce que toute la nouvelle architecture de défense européenne s'effondre avec elle. C'est pourquoi l'aide se poursuivra, même en cas de conflits, de déficits budgétaires et de mécontentement croissant des électeurs européens. L'aide d'urgence à un pays attaqué devient le pilier de la propre architecture de sécurité européenne, un glissement que personne n'admet ouvertement pour l'instant.
La séparation entre dissuasion et capacité de guerre ne tient pas. Plus les troupes, les états-majors, les dépôts et les voies de communication de l'Allemagne sont intégrés dans les structures de l'OTAN, plus la marge de manœuvre politique en cas de crise se réduit. Une escalade sur le flanc est toucherait les structures allemandes dès la première heure - ce n'est pas un effet secondaire, c'est l'objectif.
À cela s'ajoute le rôle croissant de la Turquie: contrôle de l'accès à la mer Noire, industrie de l'armement en expansion, interface entre la Russie, le Moyen-Orient et la Méditerranée. En contrepartie, Erdoğan exige d'être intégré à la structure de défense européenne - une "OTAN à 360 degrés" qui place les menaces du Sud sur un pied d'égalité avec la Russie. L'Allemagne paie et organise, la Turquie devient une charnière, l'Ukraine un avant-poste, et Washington peut, sans perdre de son influence, se consacrer à d'autres régions du monde. Voilà quel est le véritable partage des charges qui était inscrit à l'ordre du jour à Ankara, donc il ne s'agissait pas seulement de l'aide à l'Ukraine.
L'aspect le plus lourd de conséquences: il n'y a toujours pas de but final qui a été désigné. Isolement de la Russie ? Reconquête totale par Kiev ? Une impasse militaire qui finirait par imposer des négociations ? Sans réponse, la dissuasion devient une préparation sans fin pour atteindre le prochain niveau d'escalade.
Ainsi, le sommet d'Ankara prendra bien plus de décisions que celle d'accorder de nouveaux milliards pour Kiev. Il s'agit d'établir un ordre dans lequel l'Allemagne paie et dirige, l'Ukraine continue de se battre, et les États-Unis, bien que moins impliqués, restent la puissance dominante. Cela peut stabiliser l'OTAN à court terme. Mais de là à dire que cela rend l'Allemagne plus sûre, c'est une autre question.
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