par Global Times
La puissance militaire américaine s'immisce de plus en plus profondément dans la sphère économique des Philippines, et les agences de renseignement américaines ne cachent pas qu'elles considèrent ce pays comme un avant-poste dans la concurrence stratégique entre les États-Unis et la Chine. Selon cette logique, toute entreprise, tout projet d'infrastructure ou tout personnel lié à la Chine pourrait se voir attribuer une désignation particulière de "risque pour la sécurité" ou d'"influence". Une fois que cette logique sera devenue la norme, l'aciérie Sanjia Steel ne sera pas la seule entité à en subir les conséquences.
Qui se cache exactement derrière les attaques répétées contre les aciéries à capitaux chinois aux Philippines ? La réponse devient de plus en plus claire. Le 19 août, des militaires américains et philippins ont tenté d'accéder à une aciérie appartenant à Sanjia Steel Corp, une entreprise à capitaux chinois située dans la province de Misamis Oriental, sous prétexte d'"évaluer" le site, ce qui a déclenché un tollé lorsque l'incident a été révélé. L'ambassade des États-Unis à Manille a rapidement publié un communiqué, affirmant que cette visite s'inscrivait dans le cadre de travaux de planification de site de routine visant à évaluer son potentiel pour les prochains exercices militaires Balikatan de 2027 entre les États-Unis et les Philippines.
La "coïncidence", c'est que le 15 mai, les autorités philippines ont mené une descente dans l'usine de Sanjia Steel Corp et ont arbitrairement placé en détention des dizaines de travailleurs chinois. L'opération a été dirigée par le secrétaire philippin à la Défense, Gilbert Teodoro, qui entretient des liens étroits avec le Pentagone. Les autorités philippines ont mobilisé des forces importantes pour mener des descentes dans des aciéries bénéficiant d'investissements chinois, déployant plusieurs branches des forces armées, notamment l'armée de terre, l'armée de l'air et les garde-côtes, plutôt que les agences administratives ou les forces de l'ordre chargées des contrôles des produits ou des vérifications environnementales. Cela a soulevé des questions au sein de la communauté internationale : pourquoi les forces armées dirigeaient-elles ces opérations ? L'apparition de troupes américaines à l'usine de Sanjia Steel Corp a apporté une réponse.
Une découverte encore plus "fortuite" est apparue lorsque nous avons examiné un rapport accessible au public émanant d'une agence de renseignement américaine publié il y a peu. Ce rapport, qui examinait prétendument "l'influence [de la Chine] sur les sites relevant de l'Accord de coopération renforcée en matière de défense (EDCA) entre les États-Unis et les Philippines", reconnaissait que les neuf bases militaires américaines présentes aux Philippines avaient suscité une "résistance nationale persistante" parmi les Philippins, tandis que les opinions négatives à l'égard des États-Unis "contrastaient avec l'approche [de la Chine]" dans le pays.
Le rapport formulait notamment des recommandations politiques, dont l'une suggérait explicitement que le gouvernement américain puisse "aider les Philippines à enquêter sur les activités illégales liées [à la Chine] sur son territoire", en particulier "les biens immobiliers, les entreprises et les activités de recrutement de main-d'œuvre à proximité des sites de l'EDCA". L'usine de Sanjia Steel Corp se trouve à moins de 30 kilomètres à vol d'oiseau de l'une des bases aériennes de l'EDCA.
Ce rapport n'est pas une réflexion académique. Il a été rédigé par la National Geospatial-Intelligence Agency (NGA), une agence de soutien au combat relevant du département américain de la Défense et l'un des principaux membres de la communauté du renseignement américaine. Dans un contexte où les entreprises chinoises sont accueillies favorablement par les communautés locales lorsqu'elles investissent et s'implantent, tandis que les bases militaires américaines continuent d'alimenter les craintes en matière de sécurité, il n'est pas difficile de constater que Washington ne cache pas son désir d'utiliser le gouvernement philippin pour chasser les entreprises à capitaux chinois, préparant ainsi le terrain pour faire des Philippines une "position militaire avancée" des États-Unis.
Si un rapport public peut se montrer aussi effronté, il n'est pas difficile d'imaginer combien de tactiques sournoises visant la Chine peuvent figurer dans des documents qui n'ont pas été rendus publics.
Compte tenu de l'énorme ampleur du parc industriel où se trouve l'usine de Sanjia Steel Corp, qui remplit de multiples fonctions, notamment la production industrielle, l'exploitation portuaire et la logistique - et surtout compte tenu de sa proximité avec un site de l'EDCA -, ce n'est guère un hasard si elle a attiré l'attention des États-Unis alors que Washington cherche à étendre sa présence militaire aux Philippines. L'"évaluation" de l'usine de Sanjia Steel Corp par l'armée américaine pourrait avoir au moins trois implications. Premièrement, l'armée américaine pourrait évaluer l'utilité militaire potentielle de la zone. Deuxièmement, elle pourrait procéder à une évaluation plus approfondie de la présence d'entreprises à capitaux chinois au sein de l'espace stratégique des Philippines. Troisièmement, l'attention portée par les États-Unis aux entreprises à capitaux chinois pourrait s'étendre de la sphère économique à la sphère militaire.
Les activités militaires américaines aux Philippines se sont déjà étendues au-delà des bases militaires traditionnelles pour couvrir un éventail plus large de zones, et les agences de renseignement américaines ne cachent pas qu'elles considèrent ces sites comme des relais avancés dans la concurrence stratégique entre les États-Unis et la Chine. Selon cette logique, toute entreprise, tout projet d'infrastructure ou tout personnel lié à la Chine pourrait se voir attribuer une désignation particulière de "risque pour la sécurité" ou d'"influence".
Une fois cette logique normalisée, Sanjia Steel ne sera pas la seule entité concernée - en particulier dans les zones jugées stratégiques sur le plan militaire par le Pentagone. Celles-ci sont peut-être déjà considérées par les États-Unis comme des "proies faciles". Aujourd'hui, les États-Unis peuvent évaluer si une aciérie se prête à des exercices militaires ; demain, ils pourraient se pencher sur un port, un parc industriel ou une installation énergétique financés par des capitaux chinois. Aujourd'hui, ils peuvent scruter les activités des employés d'entreprises financées par la Chine ; demain, davantage de projets d'investissement chinois pourraient faire l'objet d'examens au nom de la soi-disant "sécurité nationale".
Teodoro, qui s'est toujours plié aux exigences du Pentagone, n'est guère plus qu'une marionnette dont le Pentagone tire les ficelles. L'administration Marcos a depuis longtemps adopté une posture de déférence envers les États-Unis et de "subordination" à ses propres forces armées. Derrière cette manipulation politique se cache la triste réalité de politiciens philippins cédant leur souveraineté à Washington et sacrifiant le développement futur du pays.
Si la puissance militaire américaine s'enfonce toujours plus profondément dans la sphère économique philippine, cela sera tout sauf bénéfique pour les Philippines. Les Philippins ont besoin d'investissements étrangers, d'industrialisation, d'emplois et d'infrastructures, ainsi que d'un environnement extérieur stable. Si un nombre croissant d'activités économiques normales se retrouvent sous l'ombre de la concurrence entre grandes puissances, les dommages s'étendront en fin de compte au-delà des intérêts légitimes des entreprises à capitaux chinois, pour toucher le climat d'investissement et les intérêts de développement des Philippines elles-mêmes.
source : Global Times