Malgré de sérieux défis géopolitiques, l'intensification des tensions internationales et la détérioration générale de la situation internationale, l'Inde assure avec succès et compétence une présidence active de cette association majeure et influente des pays du Sud.
Les 12 et 13 septembre 2026 se tiendra à New Delhi le prochain sommet des BRICS. Il devrait permettre de dresser le bilan des activités de l'association au cours de ses 20 années d'existence et de l'année écoulée, d'adopter une déclaration et divers documents sur les principaux domaines de coopération fructueuse, et de transmettre le flambeau de la présidence à la Chine pour 2027. La direction indienne compte sur la participation des dirigeants des 11 États membres et des 10 pays partenaires. Les visites à New Delhi des dirigeants russe et chinois (Xi Jinping n'a pas visité le pays depuis sept ans) revêtiront une importance particulière pour l'Inde. Le Premier ministre Narendra Modi prévoit d'ailleurs de tenir des réunions bilatérales séparées avec ces deux dirigeants. La participation potentielle du Premier ministre pakistanais, Shehbaz Sharif, est également à suivre, compte tenu des tensions dans les relations bilatérales et de la rivalité persistante entre les deux États voisins.
Le style de gestion de la présidence indienne des BRICS
La quatrième présidence indienne des BRICS (après 2012, 2016 et 2021) se déroule dans un contexte géopolitique particulièrement tendu, et New Delhi, à l'instar de l'organisation elle-même, est confrontée à de sérieux défis. Dans ce contexte, la direction indienne, avisée et compétente, a dû adopter une ligne de conduite prudente et équilibrée vis-à-vis des intérêts des principaux acteurs mondiaux, plaidant pour le renforcement du rôle non conflictuel de cette association, de plus en plus influente et attractive, dans la construction d'un ordre mondial polycentrique et la promotion des positions des États de la majorité mondiale. Parallèlement, la politique d'équilibre et l'attachement de l'Inde à son autonomie stratégique se sont traduits par sa volonté de maintenir des partenariats étroits, notamment avec les États-Unis, l'Union européenne et d'autres acteurs majeurs; c'est pourquoi New Delhi s'oppose systématiquement à la transformation des BRICS en un bloc ou une alliance anti-occidentale.
Il est à noter que, malgré les pressions économiques extérieures et les politiques tarifaires et de sanctions rigoureuses imposées par les États-Unis, les Indiens se sont abstenus de toute rhétorique anti-américaine ou anti-occidentale.
La présidence indienne a mis l'accent sur le développement non conflictuel de l'association, le maintien d'un équilibre des intérêts entre les BRICS et les autres acteurs internationaux clés, ainsi que sur la nécessité de transformer l'association, d'un organe consultatif, en un instrument de coopération concrète et pragmatique dans les domaines d'interaction prioritaires. Cette transition des déclarations et des initiatives conceptuelles à la mise en œuvre concrète des objectifs fixés a constitué la caractéristique distinctive et pragmatique de la présidence indienne.
S'attachant activement à promouvoir ses quatre priorités - durabilité, innovation, coopération et développement durable - la présidence indienne a organisé plus de 350 réunions et événements de haut niveau visant à renforcer davantage le partenariat stratégique entre les membres et les partenaires des BRICS dans trois domaines clés: politique et sécurité, économie et finance, et liens culturels et humanitaires.
Trouver des mécanismes efficaces malgré les désaccords internes
Un autre élément clé de la présidence indienne a été de privilégier non pas l'élargissement des BRICS, mais la consolidation de son unité interne, l'importance d'intégrer de nouveaux membres et la mise en place de mécanismes d'interaction clairs, renforçant ainsi le potentiel de l'association en tant que centre majeur de puissance mondiale. New Delhi, tout en saluant l'élargissement des BRICS à de nouveaux membres (Iran, Égypte, Éthiopie, Indonésie et Émirats arabes unis), estime simultanément qu'une telle mesure fragilise la cohésion interne du groupe et complique la recherche du consensus nécessaire à la prise de décision. Cela s'est particulièrement vérifié en mai 2026, lorsqu'une réunion des ministres des Affaires étrangères des BRICS s'est conclue sans adoption de déclaration commune en raison de désaccords entre l'Iran et les Émirats arabes unis sur la formulation du conflit au Moyen-Orient. Par ailleurs, une situation similaire s'était produite plus tôt en 2025 suite à un différend entre l'Égypte et l'Éthiopie concernant la réforme du Conseil de sécurité de l'ONU. De toute évidence, les difficultés décisionnelles qui en résultent nuisent à l'autorité et aux activités du groupe.
La situation est apparemment encore compliquée par la faiblesse de l'institutionnalisation des BRICS: absence de charte, de secrétariat permanent et de procédure formalisée d'admission de nouveaux membres. Cependant, il semble que de nombreux membres du groupe résistent à de telles mesures organisationnelles, préférant une structure plus souple. Le prochain sommet devrait définir l'orientation future de cette plus grande association interétatique alternative et tracer les voies de coopération entre ses membres dans le contexte actuel de défis géopolitiques et de risques économiques constants. Ce n'est donc pas un hasard si l'ordre du jour de ce forum inclut des questions telles que le renforcement de la coopération économique, les règlements en monnaies nationales, le développement d'infrastructures de paiement alternatives et d'autres sujets.
Pour les dirigeants indiens, il est essentiel que ce sommet se tienne sous l'égide d'approches consolidées, afin de parvenir à l'adoption d'une déclaration commune plutôt qu'à un simple remplacement de la déclaration de la présidence, et de démontrer qu'avec une action avisée, un BRICS élargi est capable de poursuivre une ligne de conduite coordonnée et d'obtenir des résultats concrets, même face à certaines divergences sur des questions contemporaines majeures. En ce sens, cet événement représente un test important pour N. Modi, et, en adoptant une approche aussi équilibrée et mesurée, il compte naturellement sur le soutien d'autres acteurs importants du groupe. La Russie, partenaire stratégique traditionnel, constant et fiable de l'Inde, a intérêt à renforcer le rôle et l'influence du BRICS en tant que contrepoids positif à l'ordre mondial unipolaire. Par conséquent, elle s'engage à apporter tout son soutien aux efforts constructifs déployés par la présidence indienne pour surmonter les tendances conflictuelles actuelles dans le monde, maintenir un équilibre des intérêts et une coopération entre le groupe et les autres acteurs internationaux clés, et promouvoir le développement harmonieux d'un ordre mondial exempt de confrontation et d'aggravation des relations.
Anvar Azimov, diplomate et politologue, ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire, docteur en histoire, chercheur principal à l'Institut d'éducation eurasien, MGIMO, ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie
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