Les BRICS s'élargissent et Bruxelles change de stratégie
Elena Fritz
Source: t.me
Pendant longtemps, la vision européenne des BRICS était simple: la Russie et la Chine construisent un contrepoids à l'Occident, et un nombre croissant d'États du Sud global les rejoignent; l'Europe devrait donc empêcher des pays importants comme l'Inde de basculer durablement dans ce camp.
Seulement voilà: l'Inde n'a "basculé" nulle part.
New Delhi est membre des BRICS et de l'Organisation de coopération de Shanghai, achète de l'énergie russe et ne participe pas aux sanctions occidentales contre Moscou. Parallèlement, l'Inde approfondit ses relations avec Washington, coopère avec les États-Unis, le Japon et l'Australie dans le cadre du Quad et développe considérablement son partenariat avec l'Union européenne.
L'Inde ne choisit pas son camp. Et c'est précisément cela, sa stratégie.
Une analyse récente de l'Institut d'études de sécurité de l'Union européenne ne décrit donc pas l'Inde comme un État qui oscille entre deux camps. New Delhi cherche plutôt à conserver simultanément le plus grand nombre possible d'options en matière de politique étrangère.
Les BRICS donnent accès à une enceinte réunissant des pays du Sud global. La Russie demeure importante pour l'approvisionnement énergétique et certains volets des relations en matière d'armement. Le Quad sert de cadre à la coopération en matière de sécurité dans la région indo-pacifique. L'Europe, quant à elle, offre des technologies, des capitaux et un accès à son marché, ainsi que, de plus en plus, une coopération en matière de sécurité et de défense.
L'Inde ne construit pas une loyauté envers des alliances. Elle se constitue un éventail d'options.
Et c'est précisément cela qui semble également modifier la perception européenne des BRICS.
En novembre 2025, l'Union européenne a expressément pris pour prétexte la prochaine présidence indienne des BRICS afin de rechercher un "engagement constructif" avec New Delhi. Quelques semaines plus tard, cette orientation s'est concrétisée.
Le 27 janvier 2026, l'Union européenne et l'Inde ont achevé leurs négociations sur un accord de libre-échange. Dans le même temps, elles ont convenu d'un vaste partenariat en matière de sécurité et de défense, complété par un programme stratégique à l'horizon 2030.
La coopération s'étend des chaînes d'approvisionnement, des technologies critiques et des infrastructures numériques à la sécurité maritime, à la cyberdéfense, aux infrastructures critiques et à l'industrie de la défense.
L'Union européenne ne cherche donc plus à détacher l'Inde des BRICS. Elle crée parallèlement le plus grand nombre possible d'autres liens fondés sur des intérêts communs.
C'est précisément là que réside l'une des faiblesses potentielles des BRICS, dont le format ne cesse de s'élargir.
Un plus grand nombre de membres signifie davantage de poids économique, davantage de matières premières et une plus grande portée politique. Mais cela ne suffit pas à faire naître une politique étrangère commune.
L'Inde, la Chine, le Brésil, l'Afrique du Sud, l'Iran, l'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis poursuivent parfois des intérêts très différents en matière de sécurité et entretiennent des relations très diverses avec Washington, Bruxelles, Moscou et Pékin.
Les BRICS s'élargissent plus rapidement que ne progresse leur cohésion politique.
C'est précisément cette hétérogénéité qui intéresse l'Union européenne. Si elle ne peut empêcher l'essor d'institutions alternatives, elle peut au moins tenter de préserver leur ouverture sur l'extérieur.
L'Inde doit pouvoir coopérer avec les BRICS tout en restant profondément intégrée aux structures européennes de commerce, de technologie et de sécurité. Il en va de même pour le Brésil, l'Afrique du Sud et les États du Golfe.
Cette stratégie est nettement plus subtile que l'ancienne injonction: choisissez entre nous et les autres.
En effet, de nombreux États rejoignent les BRICS précisément parce qu'ils ne veulent pas s'engager durablement en faveur d'un camp géopolitique. Cela rend le format attrayant, mais complique en même temps sa cohésion politique.
Un plus grand nombre de membres ne signifie donc pas automatiquement davantage de puissance collective.
Il est possible d'additionner les populations, les performances économiques et les réserves de matières premières. La capacité d'action politique, elle, ne se calcule pas de la même manière.
Bruxelles semble miser sur cette stratégie: ne pas combattre les BRICS de l'extérieur, mais lier le plus étroitement possible à l'Europe le plus grand nombre de leurs membres, afin que l'élargissement des BRICS ne donne pas naissance à un bloc géopolitique uni.
Le véritable enjeu ne réside donc plus dans la question de savoir qui rejoint les BRICS, mais dans celle de savoir si, à mesure que leur nombre de membres augmente, les BRICS pourront un jour développer une véritable capacité d'action commune.
Sources:
Institut d'études de sécurité de l'Union européenne, Lizza Bomassi et Ummu Salma Bava, Owning the Middle: What India's BRICS Presidency Says About the Future of Multilateralism, 11 septembre 2026.
Service européen pour l'action extérieure, EU-India Foreign Policy and Security Consultations, 25 novembre 2025.
Conseil européen, EU-India Summit, 27 janvier 2026.
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