La crise du logement en Espagne est devenue l'une des principales urgences sociales et politiques du pays. Cette crise structurelle se caractérise par un décalage extrême entre la hausse des prix de l'immobilier et la stagnation des salaires, ce qui exclut des milliers de familles et de jeunes du marché du logement.
Pénurie de logements, rareté des terrains et lourdeurs administratives. L'Espagne souffre d'une pénurie persistante de logements face à une croissance démographique rapide (due à l'immigration et aux mutations démographiques). La rigidité des réglementations d'urbanisme, la lenteur des procédures d'obtention des permis de construire et le manque de terrains constructibles freinent considérablement les nouvelles constructions. Par ailleurs, les loyers ont atteint des niveaux historiques et les prévisions de ventes anticipent une hausse continue en raison de cette pénurie structurelle.
De même, dans les zones côtières et les grandes villes, la multiplication des locations de vacances et de logements touristiques réduit le parc de logements disponibles pour la population locale, et le parc de logements sociaux en Espagne représente à peine entre 1,5% et 1,7% du parc résidentiel total, un chiffre anecdotique comparé à la moyenne de l'Union européenne, qui est d'environ 7,1%, ce qui rend impossible de freiner la hausse des prix par le biais du logement social.
De ce fait, près de 70% des moins de 34 ans sont contraints de continuer à vivre chez leurs parents faute de ressources financières. Parallèlement, on observe une augmentation alarmante des procédures de saisie immobilière pour défaut de paiement des prêts hypothécaires, aggravée par l'expiration successive de milliers de baux, ce qui menace d'entraîner une flambée des loyers et une augmentation des expulsions pour non-paiement. Les groupes les plus vulnérables, tels que les immigrés et les jeunes aux revenus précaires, sont contraints de se réfugier dans des chambres partagées ou des appartements surpeuplés.
Un nouveau mouvement 15M est-il en train d'émerger ? L'expulsion spectaculaire de Maricarmen, cette octogénaire évacuée sur une civière dans le quartier du Retiro à Madrid, a relancé le débat social en Espagne, rappelant le contexte qui a vu naître le mouvement 15M. Ainsi, le caractère choquant des images et le fait que la femme soit handicapée à 50% ont immédiatement déclenché des manifestations dans plus de 16 villes espagnoles sous le slogan "por todas las Maricarmen"
(pour toutes les Maricarmen). Cela témoigne d'un mécontentement généralisé qui dépasse le cadre traditionnel du militantisme de quartier.
De même, ce serait le symbole d'une crise structurelle, car, tout comme les saisies immobilières ont alimenté le mécontentement en 2011, la perte de logements due à la hausse des loyers et à la pression des fonds immobiliers est aujourd'hui perçue comme le principal problème social de toute une génération. Les manifestations actuelles reflètent une composante du mouvement 15M: le reproche fait à l'inaction des institutions. Manifestants et groupes adressent leurs critiques à la fois au gouvernement central (PSOE-Sumar) pour l'absence de protection juridique définitive, et à la Communauté et à la Ville de Madrid (PP), mettant de côté les clivages partisans sous la bannière de l'incapacité des institutions à garantir un droit fondamental.
Contrairement au mouvement 15M, qui est apparu de manière plus spontanée et diffuse, la réponse au cas de Maricarmen est canalisée par des groupes déjà consolidés et organisés, tels que le Syndicat des locataires et la PAH (Plateforme des personnes affectées par les hypothèques), ce qui donne au mouvement une stratégie et des revendications législatives très spécifiques dès le départ.
L'ampleur des manifestations à venir, comme la grande manifestation régionale prévue à Madrid, déterminera si cette affaire déclenchera une mobilisation citoyenne durable et d'une ampleur historique.
Un raz-de-marée politique de renouveau est-il envisageable ? Le mécontentement social face à la flambée des prix du logement, la perte de pouvoir d'achat et l'effondrement des systèmes de santé et d'éducation publics sont autant de facteurs historiques qui bouleversent souvent le paysage politique, comme l'a démontré l'histoire récente: l'indignation sociale a le pouvoir de transformer les dirigeants.
Ainsi, ces crises structurelles pourraient à nouveau provoquer une nouvelle vague de mobilisation populaire qui submergerait les partis actuels, car le véritable changement ne viendra pas des partis existants, mais des mouvements sociaux axés sur l'action directe, comme l'histoire récente le démontre, à savoir que l'indignation sociale a la capacité de transformer le leadership.
Leur approche consistera à déplacer l'attention des parlements vers la rue, en privilégiant la souveraineté des mouvements de quartier et des syndicats de logement avec des propositions maximalistes qui remettent en cause le cadre constitutionnel traditionnel, telles que des propositions d'expropriation de logements face aux crises d'expulsion, aux impayés ou aux contrôles stricts des prix.
De plus, ce mouvement s'organisera en structures horizontales qui rejettent la logique du clientélisme politique, cherchant à éviter la "domestication" dont souffrent souvent les forces dissidentes lorsqu'elles intègrent des coalitions gouvernementales avec les partis traditionnels. L'une des grandes inconnues de l'avenir politique du pays jusqu'en 2030 est de savoir si ce cycle de crises socio-économiques aboutira à la naissance d'une force alternative qui remplacera la gauche actuelle et parviendra à s'institutionnaliser pour exercer le pouvoir, ou si les partis existants réussiront à absorber la contestation.
Germán Gorraiz López, analyste politique
La source originale de cet article est Observateur continental
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