Pepe Escobar
Non c'è modo di combattere l'Impero senza aggirare il suo controllo sul sistema finanziario internazionale.
Si sta già scatenando il finimondo quando si tratta di indagare su ciò che sta realmente accadendo in relazione agli ultimi, decisamente oscuri, movimenti legati agli Stati Uniti sul territorio e nelle acque pakistane. Dopo una prima analisi su Transition Protocol - che, come ammesso, non ha fornito tutte le risposte necessarie - abbiamo approfondito l'argomento con un'analisi molto più completa, supportata da diverse fonti.
Ciò che stiamo osservando in diversi punti nevralgici della connettività terrestre estremamente delicata tra Iran e Pakistan non è una chiusura totale delle frontiere, bensì un delicato equilibrio su due fronti da parte di Islamabad tra l'enorme morsa finanziaria di Washington e l'ancora di salvezza strategica di Teheran.
Ecco quindi a che punto siamo, integrando i dati verificati con le nostre ultime consultazioni.
Il punto chiave: il fattore scatenante dal punto di vista normativo è stata una misura di sanzioni bancarie, non solo la sicurezza delle frontiere.
Sebbene i funzionari provinciali del Balochistan abbiano pubblicamente attribuito la sospensione di sabato in due nodi chiave, Taftan e Gabd-Rimdan, a motivi di sicurezza, antiterrorismo e lotta al contrabbando, ciò che conta di più è l'esatto meccanismo relativo a un memorandum emanato venerdì scorso dal Ministero del Commercio pakistano.
Tale memorandum ha immediatamente revocato la proroga del 3 ottobre relativa all'esenzione dal Modulo Elettronico di Importazione (EIF) per le merci importate dall'Iran, e ha coinciso con l'ordine impartito da Islamabad di chiudere il valico di frontiera dell'Agenzia Federale di Investigazione (FIA) a Taftan.
L'aspetto fondamentale è che, senza l'esenzione dall'EIF, gli importatori pakistani devono gestire gli acquisti iraniani attraverso i canali bancari ufficiali pakistani - cosa che le sanzioni statunitensi, ovviamente, rendono assolutamente impossibile.
Peyman Sanandaji, presidente della Commissione Trasporti della Camera di Commercio di Teheran, ha confermato ufficialmente che è proprio il rispetto delle sanzioni bancarie (l'abbandono dell'EIF) ad aver bloccato le esportazioni iraniane verso il Pakistan.
Lo shock immediato ai valichi ufficiali è stato notevole: sono a rischio oltre 4.000 tonnellate di importazioni giornaliere di GPL iraniano attraverso Gabd-Rimdan. L'ex presidente della Camera di Commercio di Quetta, Ayoub Miryani, ha riferito che oltre 2.000 container sono bloccati nella sola Gabd-Rimdan, con altre centinaia di autocarri merci in coda a Taftan.
Ma perché sta accadendo proprio ora ? A causa della spiacevole coincidenza tra la rata del FMI del 7 ottobre che il Pakistan doveva pagare e l'"Operazione Economic Outcast" del Tesoro imperiale statunitense.
Nell'ambito dell'"Operazione Economic Outcast", Washington ha concesso ai paesi terzi una "scadenza ben definita per interrompere" i collegamenti commerciali con l'Iran, pena l'espulsione dal sistema finanziario statunitense. A ciò hanno fatto seguito le designazioni dell'OFAC del 1° ottobre contro le reti ferroviarie terrestri e industriali iraniane e le azioni dell'8 ottobre contro 17 petroliere della "flotta ombra".
Ma poi, il 7 ottobre - appena nove giorni prima che il Ministero del Commercio revocasse la deroga EIF - Islamabad ha raggiunto un accordo con il FMI sulla quarta revisione della sua Extended Fund Facility per sbloccare 1,21 miliardi di dollari. Ciò richiede ancora l'approvazione del Consiglio esecutivo del FMI.
Naturalmente non esiste alcun documento pubblico che dimostri un ordine diretto da parte degli Stati Uniti o del FMI di chiudere i confini tra Iran e Pakistan. Tuttavia, fonti di Islamabad hanno sottolineato che lasciare in vigore una deroga a tempo indeterminato sugli strumenti bancari in vista del voto del Consiglio del FMI era diventato per il Pakistan un punto di vulnerabilità insostenibile in materia di sanzioni.
Le fonti di Islamabad sostengono con fermezza che la mossa fosse accompagnata da autentiche preoccupazioni in materia di controsabotaggio e silenziosamente coordinata tra Islamabad e Teheran (corsivo mio), affinché la sospensione non compromettesse i rapporti bilaterali.
Il portavoce del Ministero degli Esteri iraniano, Esmaeil Baghaei, ha pubblicamente definito l'interruzione una pausa temporanea dovuta a "problemi tecnici" e a "misure precauzionali".
Da parte loro, fonti ufficiali pakistane hanno insistito sul fatto che i controlli più rigorosi costituiscono una misura congiunta di antiterrorismo che riflette la "reciproca comprensione" con Teheran a seguito di un'impennata degli attacchi nel Sistan-Baluchistan, delle imboscate autostradali e di un attacco marittimo avvenuto l'11 ottobre contro imbarcazioni della Guardia Costiera pakistana al largo di Jiwani - che i funzionari pakistani hanno attribuito ad "attori stranieri" intenti a sabotare la mediazione del Pakistan nell'accordo di pace con l'Iran.
Si torna allo stesso vecchio schema dei salafiti-jihadisti strumentalizzati e manipolati dai soliti sospetti.
L'unica telefonata pubblicamente confermata tra il vice primo ministro Ishaq Dar e il ministro degli Esteri Abbas Araghchi ha avuto luogo domenica 18 ottobre - due giorni dopo il memorandum del 16 ottobre - e i resoconti ufficiali menzionano solo la diplomazia regionale e la riunione dell'OIC a Baghdad.
Pertanto, il coordinamento preventivo a livello di vice primo ministro Dar e ministro degli Esteri Araghchi, così come gli arresti specifici per sabotaggio, fanno parte della nostra stessa cronaca.
Esportazioni asimmetriche di generi alimentari e rotte informali
In sintesi, le merci continuano a attraversare i confini. Islamabad ha deliberatamente lasciato in essere le esportazioni pakistane di prodotti deperibili e alimentari verso l'Iran. Prodotti deperibili essenziali - tra cui pomodori, patate e cipolle - continuano a circolare, insieme ai tradizionali flussi di petrolio e carburante, attraverso il poroso confine lungo 909 km.
La documentazione normativa ne spiega il motivo: otto mesi fa, il Pakistan ha emanato una deroga separata relativa agli strumenti bancari, specificamente per dieci prodotti alimentari esportati via terra verso l'Iran (elencando esplicitamente riso, patate, cipolle, pomodori, carne e frutta), oltre ai prodotti farmaceutici.
La Camera di Commercio di Teheran ha confermato sabato scorso che, mentre le esportazioni iraniane verso il Pakistan sono bloccate dalla norma EIF, le importazioni dal Pakistan verso l'Iran proseguono, e il commercio informale di carburante e il commercio transfrontaliero attraverso il Baluchistan operano già per un valore stimato compreso tra 800 milioni e oltre 1 miliardo di dollari all'anno al di fuori dei canali doganali ufficiali.
Si dovrebbe prestare particolare attenzione ai porti di Gwadar e Karachi, nonché all'architettura complessiva del transito Cina-Iran. Secondo le nostre fonti, il transito di merci provenienti da paesi terzi e quello tra Cina e Iran attraverso il Pakistan rimane protetto.
A livello giuridico, un documento che descrive in dettaglio il transito delle merci attraverso il Pakistan ha stabilito sei corridoi di transito terrestri designati che collegano Gwadar, Karachi e Port Qasim a Gabd e Taftan per le merci provenienti da paesi terzi dirette in Iran, sotto la garanzia di una banca.
Inoltre, una notifica del Federal Board of Revenue dello scorso giugno ha formalmente designato la stazione ferroviaria di Taftan come stazione doganale terrestre, mentre i ministri iraniani e pakistani promuovono il corridoio ferroviario per collegare la Cina all'Iran e all'Europa.
Tuttavia, permangono due vincoli operativi molto complessi.
La modernizzazione della linea ferroviaria Quetta-Taftan è ancora ufficialmente classificata come un progetto di potenziamento; inoltre, la designazione da parte dell'OFAC, avvenuta il 1° ottobre, della Compagnia Ferroviaria della Repubblica Islamica dell'Iran (RAI) era esplicitamente volta a ostacolare il passaggio di Teheran dalle rotte marittime bloccate al trasporto ferroviario.
Per riassumere: ci vuole una maestria eccezionale per affrontare l'Impero della Pirateria. Islamabad ha messo in atto una manovra classica e ben calibrata: revocare visibilmente la deroga formale alle importazioni EIF a Taftan e Gabd-Rimdan per proteggere la sua tranche in sospeso da 1,21 miliardi di dollari del FMI e le banche pakistane dalle sanzioni secondarie del Tesoro statunitense.
E nel contempo ha mantenuto attive con Teheran le esportazioni alimentari pakistane, i canali informali di confine e gli accordi di transito con paesi terzi.
Se ciò rimarrà un breve riassetto amministrativo o si consoliderà in un punto di strozzatura più duraturo sarà deciso da tre indicatori nel corso delle prossime due settimane:
- Una notifica modificata relativa all'EIF o al baratto da parte del Ministero del Commercio.
- Sdoganamento separato per le merci in transito verso Gwadar/Karachi.
- Movimenti documentati di merci lungo il collegamento ferroviario Taftan-Zahedan.
Possa questa lezione rimanere impressa nelle terre rare affinché l'intero Sud del mondo rifletta: non c'è modo di combattere l'Impero senza aggirare il suo controllo sul sistema finanziario internazionale.