par M.K. Bhadrakumar.
21. La diplomatie pakistanaise a le vent en poupe
Un site d'information indien connecté à la vallée du Panchir a rapporté ce matin qu'Amrullah Saleh, ancien vice-président afghan et tsar de la sécurité du gouvernement Ghani, s'est installé au Tadjikistan et que le gouvernement tadjik lui a accordé un sauf-conduit.
Cette annonce intervient quelques jours après la « longue réunion » qui s'est tenue à Douchanbé le 17 septembre entre le président tadjik Emomali Rahmon et le premier ministre pakistanais Imran Khan, au cours de laquelle ils ont défini les termes d'une approche consensuelle à l'égard du gouvernement des Taliban à Kaboul.
Imran Khan a ensuite laissé entendre qu'il travaillerait sur les conditions préalables posées par Rahmon pour accepter le gouvernement des Taliban en Afghanistan. Rahmon lui-même a déclaré dans un grand discours prononcé plus tard en présence d'Imran Khan qu'il était « satisfait du processus de contacts politiques réguliers entre nos États, notamment au plus haut niveau », et a exprimé son intérêt pour la connectivité avec les ports de Karachi et de Gwadar et pour « l'adhésion à des corridors régionaux et à des projets de transport ».
Rahmon a souligné que « la stabilisation de la situation en Afghanistan, pays qui relie les réseaux de transport régionaux et internationaux, est particulièrement importante » pour Douchanbé. Il a exprimé l'espoir que la paix et la stabilité en Afghanistan « seront restaurées dans un avenir proche et que les intérêts de tous les groupes politiques et ethniques en Afghanistan seront pris en compte. Nous soutenons un gouvernement inclusif dans ce pays avec la participation de tous les groupes sociaux ».
Il est important de noter que Rahmon et Imran Khan ont convenu que « l'élimination rapide du conflit et des tensions dans la province du Panchir par la déclaration d'un cessez-le-feu et l'ouverture des routes pour l'acheminement de l'aide humanitaire est l'une des tâches les plus importantes aujourd'hui ». Et les deux dirigeants ont également « convenu de diriger tous les efforts pour atteindre ces objectifs ».
Rahmon a conclu : « Nous avons convenu de faciliter les négociations entre les Taliban et les Tadjiks à Douchanbé ». en savoir plus
Douchanbé a finalement accepté les Taliban comme une réalité. Imran Khan a convaincu Rahmon, qui était un critique obstiné et apparemment récalcitrant des Taliban.
Il est tout à fait concevable que Rahmon ait fourni un « passage sûr » à Saleh afin que la voie soit libre pour mettre fin au conflit dans la vallée du Panchir et que les pourparlers de réconciliation avec les Taliban puissent commencer.
Depuis lors, une mission diplomatique conjointe russo-chinoise et pakistanaise s'est rendue à Kaboul les 21 et 22 septembre et s'est entretenue avec le premier ministre taliban par intérim, Mohammad Hasan Akhund, le ministre des Affaires étrangères par intérim, Amir Khan Muttaqi, le ministre des Finances par intérim, Hidayatullah Badri, et d'autres hauts responsables, à l'exception de l'ancien président afghan Hamid Karzai et de l'ancien président du Haut Conseil pour la Réconciliation nationale, Abdullah Abdullah.
Le ministère chinois des Affaires étrangères a déclaré que des « discussions approfondies et constructives » ont eu lieu sur toute une série de questions, « notamment sur l'inclusion, les droits de l'homme, les questions économiques et humanitaires, les relations amicales entre l'Afghanistan et d'autres pays, en particulier les pays voisins, et l'unité et l'intégrité territoriale » du pays. Les dirigeants taliban ont apprécié le fait que les trois pays « jouent un rôle constructif et responsable dans la consolidation de la paix et de la stabilité » en Afghanistan.
Il semble que les résultats de la réunion de Kaboul aient été pris en compte lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères des membres permanents du Conseil de Sécurité des Nations unies, qui s'est tenue mercredi à New York sous la présidence du secrétaire général Antonio Guterres. Dans les remarques qu'il a ensuite adressées aux médias, Guterres s'est montré optimiste.
Il est important de noter que cette réunion du P-5 a eu lieu à l'initiative du Royaume-Uni, un jour après que le premier ministre Boris Johnson ait rencontré le président Biden mardi à la Maison Blanche.
Un compte-rendu du 10 Downing Street résumait plus tard que Johnson et Biden étaient d'accord pour dire que « la meilleure façon d'honorer tous ceux qui ont donné leur vie pour faire de l'Afghanistan un endroit meilleur sera d'utiliser tous les outils diplomatiques et humanitaires à notre disposition pour empêcher une crise humanitaire et préserver les acquis en Afghanistan ».
Ce langage sobre reflète le ton adouci des brèves références de Biden dans son discours à l'AG de l'ONU mardi, où il a parlé en passant de « clore cette période de guerre implacable (en Afghanistan) et d'ouvrir une nouvelle ère de diplomatie implacable ». M. Biden n'a fait aucune référence menaçante à des opérations militaires « au-delà de l'horizon » dirigées contre l'Afghanistan et s'est abstenu de toute diabolisation des Taliban.
Il est intéressant de noter que Biden a plaidé en faveur des droits des femmes, mais « de l'Amérique centrale au Moyen-Orient, à l'Afrique, à l'Afghanistan - partout où cela apparaît dans le monde ».
L'essentiel est que la ligne pakistanaise sur la nécessité impérative de s'engager avec le gouvernement des Taliban gagne régulièrement en popularité. Le mantra pakistanais est : « Soyez réaliste. Faites preuve de patience. Engagez-vous. Et surtout, n'isolez pas ». C'est ainsi qu'une dépêche de l' AP a résumé un entretien exclusif avec le ministre des Affaires étrangères Shah Mehmood Qureshi, mercredi, en marge de l'AG de l'ONU à New York. lire la suite.
Concernant la reconnaissance du gouvernement taliban, Imran Khan a déclaré cette semaine à la BBC : « Nous prendrons une décision collectivement Nous pensons que tous les voisins se réuniront, nous verrons comment ils [les Talibans] progressent, et la décision de les reconnaître ou non sera collective ».
Il a souligné : « Il n'y aura pas de paix durable à long terme en Afghanistan si toutes les factions, tous les groupes ethniques ne sont pas représentés ».
La décision du Pakistan d'œuvrer pour et par le biais d'un consensus régional est une démarche tactiquement prudente, qui met les voisins de l'Afghanistan à l'aise. L'entente d'Imran Khan avec Rahmon devient vitale.
Imran Khan s'est montré très persuasif lors de l'entretien avec la BBC, évoquant avec franchise les inquiétudes de la communauté internationale concernant les droits des femmes sous le régime des Taliban, etc. Mais son message tacite est percutant : quelle est l'alternative à l'engagement avec le gouvernement des Taliban - en le stimulant, en le cajolant, en l'encourageant ?
Peut-être cela ressemble-t-il à une partie de poker où Imran Khan sait que le Pakistan a une main forte et n'a pas besoin de l'exhiber en criant victoire. Mais le Pakistan a tiré les leçons de l'expérience des années 1990 : le risque est grand de s'aventurer dans un état d'esprit triomphaliste.
Aujourd'hui, l'environnement extérieur est favorable à la diplomatie pakistanaise. La volonté de la Chine de sauver l'économie afghane est un facteur tout à fait nouveau. Une fois encore, l'administration Biden n'étant pas encline à s'engager davantage en Afghanistan et en Asie centrale et la concurrence stratégique des grandes puissances s'accélérant ailleurs dans le monde, les pays voisins de l'Afghanistan deviennent les principales parties prenantes - Iran, Turkménistan, Ouzbékistan, Tadjikistan, Chine et Pakistan - et leur priorité numéro un est la stabilité de l'Afghanistan.
Le président du Turkménistan, M. Berdimuhamedow, s'est probablement exprimé au nom de la région lorsqu'il a déclaré dans son discours à l'Assemblée générale des Nations unies en début de semaine :
« La situation là-bas n'est pas facile, le gouvernement et les institutions publiques qui se forment sont très fragiles. C'est pourquoi l'évaluation de la situation dans le pays exige une cohérence, une prudence et une responsabilité ultimes - tant en paroles qu'en actes.
« La situation en Afghanistan a changé et, pour l'aborder, il faut abandonner les préférences idéologiques, les vieilles rancunes, les phobies et les stéréotypes, en pensant avant tout au peuple afghan qui est fatigué des guerres et des turbulences et qui rêve d'une vie paisible et tranquille.
« Le Turkménistan est profondément intéressé par un Afghanistan politiquement stable et sûr. Nous appelons à la normalisation de la situation en Afghanistan dès que possible et attendons des nouvelles agences gouvernementales qu'elles opèrent efficacement dans l'intérêt de l'ensemble du peuple afghan. Le Turkménistan continuera à apporter un soutien économique global et une aide humanitaire à l'Afghanistan ».
En effet, l'ambiance dans la région est en train de changer radicalement. On constate également que l'Afghanistan est devenu un endroit beaucoup plus calme. La violence et les effusions de sang ont cessé. Les conditions de la guerre civile s'estompent.
Ce changement d'humeur se reflète dans une récente interview accordée par Karzai aux médias iraniens, dans laquelle il a déclaré que les Taliban sont originaires d'Afghanistan et font partie de son peuple, qu'ils aiment leur patrie et veulent le calme et une vie paisible.
illustration : Le premier ministre par intérim du gouvernement provisoire des Talibans, Mohammad Hasan Akhund, et des ministres de premier plan ont rencontré les envoyés spéciaux de la Russie, de la Chine et du Pakistan à Kaboul, en Afghanistan, le 21 septembre 2021.
source : indianpunchline.com
traduit par Réseau International
• 1ère partie - Réflexions sur les événements en Afghanistan
• 2ème partie - Réflexions sur les événements en Afghanistan
• 3ème partie - Réflexions sur les événements en Afghanistan
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