12/12/2019 reporterre.net  6 min #165895

Cop25 : les négociations internationales sur le climat s'enlisent

À la Cop25, « on se parle beaucoup mais on avance peu »

À Madrid, mercredi 11 décembre, des participants à la COP25 ont lancé de pressants appels à agir face à l'urgence et au manque d'ambition des États. Sans vraiment de succès.

Reporterre vous raconte les coulisses, les anecdotes et les coups de théâtre des derniers jours de la COP25, qui se tient à Madrid jusqu'au 13 décembre.

  • Madrid (Espagne), correspondance

Après le passage de quelques stars, dont le chanteur Alejandro Sanz pour les locaux, retour aux négociations dans l'immense salon des foires madrilènes de l'Ifema, où midi semble être minuit (et inversement). À une poignée de jours de la clôture de la COP25, l'acteur Harisson Ford, alias Han Solo ou Indiana Jones, et le milliardaire Mickaël Bloomberg, ex-maire de New York et candidat aux primaires démocrates, sont venus mardi pour combler le vide laissé par Donald Trump, qui a engagé  le retrait officiel des États-Unis de l'Accord de Paris sur le climat. « Nous sommes ici parce que l'administration Trump refuse de lutter contre le changement climatique. Nous devons faire le travail et redoubler d'efforts », a clamé M. Bloomberg. Lors de son passage éclair, Harisson Ford a lui incité à « réduire drastiquement notre dépendance aux combustibles fossiles et accélérer la transition vers des énergies propres et renouvelables ». Ce mercredi, c'était John Kerry, ancien secrétaire d'État sous Barack Obama, qui est venu occuper le terrain.

John Kerry, l'ancien secrétaire d'État de Barack Obama.

Loin des projecteurs, les discussions pointues et techniques semblent, elles, encore patiner. « Il y a toujours trop d'obstacles bureaucratiques, dont de perverses subventions d'énergies fossiles et beaucoup d'autres expressions d'actions de gouvernements ralentissant les engagements du secteur privé à l'action climatique, regrette António Guterres, le secrétaire général des Nations unies. J'appelle quiconque faisant du lobbying auprès des gouvernements pour une transition lente ou parfois pas de transition à cesser cette activité tout de suite. Le monde nous regarde. »

« Ce n'est pas du leadership, c'est une tromperie »

C'est peu ou prou le message lancé mercredi par les jeunes activistes, très en vue depuis le début de l'évènement, dans la rue ou dans les couloirs d'Ifema. Trop présents pour la sécurité ? Aux alentours de 15 heures, des représentants de la société civile et de peuples autochtones ont pris part à une action pacifique mais non autorisée devant la salle plénière. Avant d'être expulsés... Seulement temporairement pour certains observateurs. Plus tôt dans la matinée, une cinquantaine de jeunes du mouvement Fridays For Future sont montés sur la scène après une conférence à laquelle participait la Suédoise Greta Thunberg.

Tout juste désignée personnalité de l'année par le magazine Time, elle n'a pas mâché ses mots : « Une poignée de pays riches a promis de réduire ses émissions de gaz à effet de serre ou d'atteindre la neutralité climatique en tant d'années. Cela semble impressionnant, mais même si les intentions sont bonnes, ce n'est pas du leadership, c'est une tromperie. Parce que la plupart de leurs promesses n'incluent pas l'aviation, le secteur maritime... mais ils incluent la possibilité pour les pays de compenser leurs émissions ailleurs. »

Une déclaration en rapport direct à un point d'achoppement des discussions, le fameux article 6 de l'Accord de Paris et le mécanisme des marchés carbone. Il s'agit d'un système d'échange de quotas d'émissions de gaz à effet de serre entre les pays qui en émettent trop et ceux qui en émettent moins. Le Brésil, la Chine ou l'Arabie saoudite ne sont pas sur la même position que l'Union européenne alors que Greta Thunberg attend « désespérément un signal d'espoir, et je vous dis qu'il y a de l'espoir. Il ne vient pas des gouvernements ou des corporations mais du peuple ». Présente également, Jennifer Morgan, la présidente de Greenpeace, s'est demandée : ? « Où sont les leaders ?... Le cœur de l'Accord de Paris bat toujours, mais à peine. »

« Un puzzle à plusieurs milliers de pièces »

Le mercredi est aussi une sorte de « jour du business » dans cette deuxième semaine de la conférence des parties. L'occasion pour 177 grandes entreprises de s'engager à limiter le réchauffement climatique à 1,5 °C. Le nombre de firmes a doublé  par rapport au sommet « action climat » organisé à New York, en septembre. Les émissions de CO2 par an de ces entreprises correspondent plus ou moins aux émissions annuelles... de la France.

Pierre, membre de la convention citoyenne pour le climat.

En parlant de France, Pierre, aide-soignant de 49 ans et membre de la convention citoyenne pour le climat lancée par Emmanuel Macron, est venu quelques jours à Madrid. « Pour parler de l'initiative, discuter avec des experts et autres participants, pour diffuser notre travail et nos attentes », explique-t-il. À la COP, sa première impression a été celle « d'un puzzle à plusieurs milliers de pièces ». Au cœur du salon des foires, devant le pavillon tricolore, il a la sensation « qu'on se parle beaucoup mais qu'on avance peu ». Doucement, du moins. En fin d'après-midi, l'Alliance pour une ambition climatique, lancée en septembre par le Chili pour intensifier les engagements des nations, a annoncé être passée de 65 à 73 membres. Et si elle ne peut pas encore compter sur les grands pays pollueurs, 398 villes et près de 800 entreprises adhèrent désormais à l'effort pour atteindre la neutralité carbone d'ici l'année 2050.

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