24/06/2020 les-crises.fr  7 min #175869

Annexion de la Cisjordanie : Tensions entre Israël et les monarchies du Golfe

Source :  ConsortiumNews
Traduit par les lecteurs du site Les-Crises

La plupart des États arabes du Golfe persique n'ont pas d'autre choix que de se prononcer fermement contre les annexions en cours, écrivent Giorgio Cafiero et Claire Fuchs.

Malgré le réchauffement des relations avec Israël, les monarchies arabes du Golfe s'opposent au moins publiquement à la décision unilatérale de Tel-Aviv d'annexer 30 à 40 % de la Cisjordanie le mois prochain. La raison principale tient au fait que l'opinion publique des pays du Golfe et du monde islamique en général reste fermement pro-palestinienne.

Confrontés il y a tout juste neuf ans à une révolte régionale qui a alimenté les troubles au Bahreïn, et toujours à une guerre en cours au Yémen et à la faiblesse des prix du pétrole, les dirigeants du Golfe ne veulent pas que leur partenariat tacite avec Israël crée de nouvelles sources de colère internes qui pourraient nuire à leur légitimité perçue par les citoyens du Conseil de coopération du Golfe (CCG).

Malgré des années d'abandon des Palestiniens et d'établissement de liens à peine voilés avec Israël, la plupart des États arabes du Golfe n'ont d'autre choix que de s'opposer fermement aux annexions en cours.

Le 1er juin, le ministre d'État aux affaires étrangères des Émirats arabes unis (EAU), Anwar Gargash, a tweeté : « Les Israéliens doivent cesser de parler de l'annexion des terres palestiniennes. »

Neuf jours plus tard, l'ambassadeur d'Abou Dhabi à Washington, Yousef al-Otaiba, a écrit une tribune libre pour le journal israélien Yedioth Ahronoth dans laquelle il lançait un appel aux Israéliens pour qu'ils ne procèdent pas à l'annexion.

Il a déclaré que son pays pourrait servir de « porte ouverte reliant les Israéliens à la région et au monde » mais que l'annexion de la Cisjordanie pourrait nuire au processus d'amélioration des liens entre Tel-Aviv et les États arabes tels que les Émirats arabes unis.

Otaiba a également produit un message vidéo en anglais, qui accompagnait son éditorial. « Nous voulions parler directement aux Israéliens. Le message portait sur tous les progrès que vous avez vus et les attitudes qui ont changé à l'égard d'Israël, les gens devenant plus tolérants et moins hostiles à l'égard d'Israël, tout cela pourrait être sapé par la décision d'annexer«.

Début juin, l'ambassadeur des Émirats a averti que l'annexion rendrait le Moyen-Orient « encore plus instable » et « exercera une pression politique incroyable sur nos amis de Jordanie«.

Le 10 juin, le ministre saoudien des affaires étrangères, le prince Faisal bin Farhan, s'est adressé aux ministres des affaires étrangères lors d'une réunion de l'Organisation de coopération islamique (OCI), au cours de laquelle il a déclaré qu'une telle annexion constituerait une « escalade dangereuse » et un « défi pour tous ces traités, normes, lois, conventions et résolutions internationales [qui] ne prennent pas en considération les droits du peuple palestinien«.

Bin Farhan a souligné que Riyad s'oppose à l'annexion et maintient son engagement à « la paix comme option stratégique«. Le conflit israélo-arabe doit être résolu « conformément aux résolutions internationales pertinentes, au droit international et à l'initiative de paix arabe de 2002«, a-t-il déclaré.

Lors de cette même réunion de l'OCI, le ministre koweïtien des affaires étrangères, Cheikh Ahmad Nasser Al-Mohammad Al-Sabah, a déclaré « Il est important que la communauté internationale se rende compte que ces menaces et provocations d'annexion israéliennes constituent une escalade dangereuse qui menace tous les efforts et les initiatives déployés pour établir une paix globale, juste et durable dans la région«.

Quatre jours plus tôt, le vice-premier ministre et ministre des affaires étrangères du Qatar, Cheikh Mohamed bin Abdelrahman Al-Thani, s'était opposé à l'offensive israélienne. L'annexion « équivaut à planter le dernier clou dans le cercueil du processus de paix » tout en « enterrant toute possibilité de règlement du conflit à l'avenir«. Il a également averti que de telles « implications sécuritaires, économiques et sociales seront catastrophiques pour toute la région«.

Ces déclarations rappellent que malgré leur volonté de cultiver des liens plus étroits avec Israël, les gouvernements du Golfe ne peuvent être considérés comme totalement indifférents à la lutte palestinienne. Si les Israéliens procèdent à l'annexion de certaines parties de la Cisjordanie le mois prochain, personne ne sait comment la « rue arabe » réagira.

Tous les régimes arabes sont préoccupés par les réactions de l'opinion publique contre des dirigeants considérés comme indifférents ou complices des actions israéliennes qui laisseraient aux Palestiniens un « bantoustan » dans leur pays.

Aucun chef d'État arabe n'a oublié comment ou pourquoi la vie du président égyptien Anouar El-Sadate s'est terminée. Par conséquent, l'annexion par Israël de la vallée du Jourdain et des colonies juives changera probablement les relations entre le Golfe et Israël en surface, les rendant plus confidentielles et moins transparentes.

Mais cela signifierait-il que les États du Golfe, qui se sont rapprochés d'Israël au cours des cinq dernières années, modifieraient fondamentalement la substance de leurs partenariats tacites avec l'État juif ? Probablement pas.

En raison de la frontière de la Jordanie avec la Cisjordanie, de l'importante population palestinienne et des partis islamistes qui s'opposent ouvertement à ce qu'Amman reste dans le traité de paix du Wadi Araba, il y a toutes les raisons de considérer les plans d'annexion israéliens comme une menace pour la stabilité du Royaume hachémite.

Les États du Golfe, cependant, sont plus éloignés des troubles que cette mesure unilatérale de la part de Tel-Aviv devrait déclencher.

En outre, les gouvernements du Golfe considèrent que leurs relations avec Israël dans les domaines de l'économie, des affaires, des renseignements et de la sécurité sont bénéfiques pour leurs intérêts, ce qui incitera davantage les Émirats et les Saoudiens à ne pas se défaire des liens qu'ils ont récemment renforcés avec Israël, même s'ils décident de faire davantage pour masquer ces relations encore taboues.

Le 16 juin, le ministre d'État aux affaires étrangères des Émirats arabes unis est allé jusqu'à déclarer qu'Abu Dhabi pouvait encore « travailler avec Israël dans certains domaines, notamment la lutte contre le nouveau coronavirus et la technologie » malgré ses « divergences politiques«.

Il a souligné que le maintien de lignes de communication avec Israël est essentiel, suggérant qu'une annexion de certaines parties de la Cisjordanie n'empêchera pas les Émirats de continuer à coopérer avec Israël dans divers domaines.

Dans un contexte géopolitique plus large, les dirigeants d'Abou Dhabi et de Riyad considèrent que les efforts pour contrer les programmes turcs et iraniens au Moyen-Orient et en Afrique du Nord sont bien plus prioritaires que la défense des Palestiniens.

Ainsi, les Émirats et le royaume saoudien se trouvent alignés sur Israël, qui partage leurs convictions quant à la nécessité de contrer la Turquie, les Frères musulmans et la République islamique d'Iran. Ces dynamiques, les perceptions communes des menaces et les intérêts qui se chevauchent ne changeront pas de sitôt, quoi qu'Israël fasse en Cisjordanie le mois prochain.

Israël n'a jamais eu de relations diplomatiques formelles avec un État du CCG. Officiellement, chaque monarchie arabe dans le Golfe Persique est « l'ennemi » d'Israël.

En réalité, cependant, la plupart des membres du CCG - à l'exception notable du Koweït, qui est fermement pro-palestinien dans sa politique étrangère actuelle - se sont considérablement rapprochés de Tel-Aviv au cours des cinq dernières années. Dans le même temps, la plupart de leurs programmes de politique étrangère ont réduit la priorité accordée au soutien de la lutte palestinienne.

En avril 2018, le prince héritier saoudien Mohammed bin Salman (MbS) s'est rendu à New York pour prendre la parole lors d'une réunion à huis clos à laquelle auraient participé des dirigeants de diverses organisations juives. Selon Axios, MbS a déclaré « Il est temps que les Palestiniens acceptent les propositions et acceptent de venir à la table des négociations ou se taisent et cessent de se plaindre«.

En octobre 2018, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a rendu une visite officielle au défunt sultan Qaboos d'Oman à Mascate. Quatre mois plus tard, lors de la conférence de Varsovie sur la paix et la sécurité au Moyen-Orient, Netanyahu a rencontré les principaux diplomates d'Arabie Saoudite et d'Oman.

Les Israéliens ont également participé à des compétitions d'athlétisme aux EAU et au Qatar. AGT International (une société israélienne basée en Suisse) a récemment signé un accord de 800 millions de dollars avec les Émirats. Le grand rabbin de Jérusalem s'est rendu à Bahreïn, où des responsables ont fait des efforts pour toucher la communauté juive des États-Unis afin de se rapprocher d'Israël. La longue liste d'autres exemples d'engagement entre le CCG et Israël se poursuit.

Il existe également des relations croissantes entre les États du CCG et Israël dans les domaines du renseignement et de la sécurité. Ces liens ne sont pas nouveaux. Ils remontent aux années 1960 et 1970. Pourtant, ces dernières années, Tel-Aviv et les États du Golfe ont été plus visibles sur ces liens, dans une période où la plupart des relations des membres du CCG avec Israël ont évolué dans le sens de la normalisation.

Source :  ConsortiumNews
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