par Alexander Samsonov
Situation générale
La capitulation de l'Allemagne nazie a posé des questions difficiles aux puissances victorieuses sur la structure de l'Europe et du monde d'après-guerre.
L'URSS, les États-Unis et la Grande-Bretagne devaient parvenir à un accord pour éviter que la Seconde Guerre mondiale ne se transforme en Troisième. Une partie des élites occidentales était prête à déclencher une guerre majeure contre l'Union soviétique, car le projet soviétique constituait un défi mondial à la civilisation occidentale, au système du capitalisme prédateur, proposant un ordre mondial alternatif fondé sur la justice sociale et l'éthique de la conscience.
Il était nécessaire, en développant les décisions de la Conférence de Crimée ( Staline pose les bases d'un nouveau monde juste), afin de jeter les bases d'une politique coordonnée des trois grandes puissances, afin d'éviter que le monde ne sombre dans une nouvelle guerre majeure. Washington souhaitait le soutien militaire de Moscou, car la guerre avec l'Empire japonais se poursuivait dans la région Asie-Pacifique et les Américains et leurs alliés pouvaient combattre les Japonais de manière indépendante pendant encore un an ou deux, au prix de lourdes pertes.
L'URSS était également intéressée par la paix. Il était nécessaire de panser les graves blessures infligées par la guerre contre l'Allemagne hitlérienne et ses alliés, de restaurer les régions occidentales du pays et de poursuivre un développement pacifique. Par conséquent, le climat d'entente prévalait. La vie elle-même imposait de poursuivre la ligne tracée par Téhéran et Yalta.
Les grandes puissances décidèrent de tenir une conférence à Potsdam, dans la banlieue de Berlin, à la mi-juillet 1945. La date de la conférence fut fixée à la demande du gouvernement américain, qui souhaitait tester une bombe nucléaire ( Trinité américaine) et utiliser ce facteur pour exercer une pression politique sur Staline.
L'entrée principale du château de Cecilienhof, lieu de la conférence de Potsdam
des dirigeants des trois plus grandes puissances de la coalition anti-hitlérienne
pendant la Seconde Guerre mondiale, qui s'est tenue du 17 juillet au 2 août 1945.
L'entrée est gardée par les troupes du NKVD de l'URSS. Au-dessus de l'arche
d'entrée, derrière les drapeaux nationaux des pays participant à la conférence,
se trouvent les armoiries (l'aigle de Brandebourg et le taureau de Mecklembourg)
des anciens propriétaires du château, le prince héritier Guillaume et son épouse
Cécile de Mecklembourg-Schwerin.
Potsdam
La conférence s'ouvrit le 17 juillet 1945. La délégation soviétique était dirigée par le président du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS et le président du Comité de défense de l'État de l'URSS Joseph Staline, la délégation américaine était dirigée par le président américain Harry Truman (Franklin Roosevelt est décédé le 12 avril 1945), et la délégation britannique était dirigée par le Premier ministre britannique Winston Churchill.
Bientôt, la composition des «Trois Grands» changea. Churchill dirigea la délégation britannique jusqu'au 25 juillet. À cette époque, des élections parlementaires se déroulaient en Grande-Bretagne et le gouvernement du pays changea. Les conservateurs subirent une défaite inattendue. La conférence de Potsdam fut interrompue pendant deux jours en raison des résultats des élections en Angleterre.
Le 28 juillet, après l'arrivée en Allemagne du nouveau Premier ministre britannique Clement Attlee et du ministre des Affaires étrangères Ernest Bevin (anciennement Anthony Eden), la conférence poursuit ses travaux et se termine le 2 août 1945.
Le changement de gouvernement en Angleterre n'a pas modifié la politique de Londres. Le remplacement de Churchill et d'Eden par Attlee et Bevin n'a pas affecté la position britannique sur les questions litigieuses. Les Britanniques ont systématiquement adopté une position antirusse, quel que soit le parti au pouvoir : conservateurs ou travaillistes.
Une lutte diplomatique acharnée s'engagea lors de la Conférence de Potsdam. Le Conseil des ministres des Affaires étrangères (CMAE) fut créé, composé des ministres des Affaires étrangères de l'URSS (Molotov), des États-Unis, de l'Angleterre, de la France et de la Chine. Les principales missions du CMAE consistaient à «rédiger des traités de paix pour l'Italie, la Roumanie, la Bulgarie, la Hongrie et la Finlande, à soumettre aux Nations unies, et à élaborer des propositions pour le règlement des questions territoriales liées à la fin de la guerre en Europe». Le CMAE devait également préparer un traité de paix avec l'Allemagne.
L'avenir de l'Allemagne
La priorité a été donnée à la question de l'avenir de l'Allemagne. La discussion à Potsdam de la question allemande a été la dernière étape des négociations des États alliés sur la politique à l'égard de l'Allemagne, qui ont été menées plus tôt à la Commission consultative européenne (EKK), à la Commission internationale des réparations, ainsi qu'à la Conférence de Crimée.
Les Américains et les Britanniques estimaient que l'Allemagne, sous sa forme actuelle, avait fait son temps et devait être démembrée. L'élite anglo-saxonne souhaitait se débarrasser définitivement d'un concurrent au sein du projet mondial occidental. L'Allemagne avait rempli son rôle dans le Grand Jeu : elle était devenue à deux reprises la pointe de l'épée de l'Occident contre la civilisation russe.
Le Maure avait accompli son œuvre, il pouvait partir. Les Occidentaux voulaient désormais achever le démembrement du monde germanique (commencé après la Première Guerre mondiale) et le placer entièrement sous le contrôle de Londres et de Washington.
Lors de la Conférence de Crimée, sur proposition de Roosevelt et de Churchill, il fut décidé de créer une commission présidée par Eden pour résoudre la question de la structure de l'Allemagne d'après-guerre. Lors de l'une des premières réunions, les Britanniques proposèrent que des représentants de l'URSS et des États-Unis discutent des modalités de la division de l'Allemagne : en quelles parties, à l'intérieur de quelles frontières, quelles seraient les relations entre ces parties, quand la division serait effectuée, et quelles mesures seraient requises des alliés pour la mener à bien et la maintenir. Les États-Unis acceptèrent de discuter de ces questions.
Les Russes s'y opposèrent. Une lettre fut envoyée à Eden, précisant que l'Union soviétique ne considérait le plan de démembrement de l'Allemagne que comme «une possibilité de pression sur l'Allemagne pour obtenir son indépendance au cas où les autres moyens s'avéreraient insuffisants». Ainsi, à l'initiative de Moscou, la question du démembrement de l'Allemagne fut retirée de l'ordre du jour.
Plus tard, Moscou déclara que l'URSS n'allait pas démembrer l'Allemagne. Londres et Washington continuèrent d'insister sur leurs plans. La délégation américaine arriva à Potsdam avec un projet de démembrement de l'Allemagne en trois États : un État du sud de l'Allemagne avec sa capitale à Vienne, un État du nord de l'Allemagne avec sa capitale à Berlin, et un État de l'ouest de l'Allemagne comprenant la Ruhr et la Sarre. Naturellement, une Allemagne fragmentée deviendrait une semi-colonie des puissances occidentales.
Mais les tentatives des Anglo-Saxons pour imposer l'idée de démembrer l'Allemagne lors de la conférence n'ont pas été soutenues par la délégation soviétique. Staline s'opposa à l'idée de ramener l'Allemagne à l'époque où elle se trouvait dans un état de fragmentation politique. À Moscou, on était raisonnablement convaincu qu'un tel État allemand ne contribuerait pas à assurer une paix durable en Europe et sur la planète entière. Les intérêts de la sécurité européenne et internationale exigeaient non pas le démembrement de l'Allemagne, mais sa démocratisation profonde et globale.
Si l'Allemagne était démembrée, les Allemands considéreraient les Russes comme entièrement responsables de leur situation critique et deviendraient une source de menace constante pour l'URSS. Moscou avait besoin d'une Allemagne unie et pacifique.
La conférence formula les grands principes que les vainqueurs allaient suivre durant la période initiale d'occupation. Les objectifs de l'occupation de l'Allemagne par les Alliés furent fixés comme suit : le désarmement et la démilitarisation complets de l'Allemagne ; la liquidation de toute l'industrie allemande susceptible d'être utilisée à des fins militaires ; la destruction du Parti national-socialiste et la prévention de toute activité ou propagande nazie et militariste (dénazification) ; et la préparation de la reconstruction définitive de la vie politique allemande sur une base démocratique (démocratisation).
La délégation soviétique proposa également une clause sur l'organisation d'une administration centrale allemande. Cette proposition visait à préserver l'Allemagne en tant qu'État unique.
La Conférence de Potsdam a développé les principes économiques sur lesquels les puissances victorieuses devaient être guidées. Le plus important de ces principes était de considérer l'Allemagne comme une entité économique unique. La conférence a déterminé des mesures pour éliminer le potentiel militaire allemand (interdiction de la production d'armes, de matériel militaire, contrôle de la production d'articles nécessaires au complexe militaro-industriel, etc.), pour éliminer les associations monopolistiques (décartélisation) et la saisie de capacités de production inutiles pour l'industrie pacifique... Lors de l'organisation de la nouvelle économie allemande, il a été décidé d'accorder la plus grande attention au développement d'une industrie et d'une agriculture pacifiques.
La question des réparations
La question des réparations était étroitement liée à l'avenir de l'industrie allemande. Les Américains refusèrent de se conformer aux accords de Yalta prévoyant un montant de réparations pour l'Allemagne (20 milliards de marks). Ils estimaient que l'Allemagne était gravement détruite et que certaines régions ne lui appartenaient plus. Les Américains proposèrent de ne pas fixer de montant de réparations pour chaque puissance et d'accepter le principe d'une collecte par zones.
Chacun des quatre États occupant l'Allemagne n'a satisfait à ses demandes de réparations que dans sa propre zone. L'URSS, dans ce cas, s'est retrouvée dans une situation plus défavorable, car les destructions étaient les plus importantes à l'est de l'Allemagne, tandis que les principales régions économiques et centres de production militaire du pays étaient concentrés à l'ouest.
La délégation soviétique a rencontré les Américains à mi-chemin, mais avec des réserves. Les États-Unis ont dû faire des concessions sur la question des frontières occidentales de la Pologne : les frontières orientales de l'Allemagne ont été déplacées vers l'ouest, jusqu'à la ligne Oder-Neisse. Dans le même temps, la plupart des territoires pris à l'Allemagne (Prusse-Orientale et Occidentale, Silésie et la majeure partie de la Poméranie) ont été rattachés à la Pologne.
Ainsi, l'Union soviétique a commis un acte historique de justice, en rendant aux Slaves une partie importante des territoires conquis par les Allemands.
Pour résoudre la question polonaise, Moscou a non seulement insisté sur une extension significative du territoire polonais aux dépens de l'Allemagne, mais a également proposé aux États-Unis et à l'Angleterre de rompre toute relation avec le gouvernement polonais d'Archichevski en exil à Londres. En conséquence, les trois grandes puissances ont reconnu le gouvernement d'unité nationale formé conformément à l'accord de Crimée. La Pologne est passée dans la sphère d'influence de l'URSS et a cessé d'être un ennemi.
Il est nécessaire de noter la sagesse politique de Staline, qui a transformé le «bélier polonais» presque millénaire dirigé contre la Russie en notre allié.
Malheureusement, la Varsovie d'aujourd'hui a oublié les bienfaits de Staline et de la Russie envers le peuple polonais. Aujourd'hui, les seigneurs polonais rêvent à nouveau d'une Grande Pologne «d'un océan à l'autre», aux dépens du monde russe, où se déroule une guerre intestine.
Les représentants soviétiques ont également souligné la nécessité de réparations supplémentaires pour l'URSS provenant des zones occidentales, principalement en matière d'équipements industriels. La délégation soviétique a également souligné que les Britanniques et les Américains avaient retiré une grande quantité d'équipements industriels, de marchandises et de matériel roulant de la zone d'occupation soviétique pendant la période où leurs troupes occupaient temporairement une partie de ses régions.
Les Américains et les Britanniques furent contraints d'accepter le transfert d'une partie des biens d'équipement des zones occidentales vers l'URSS. Aucune limite précise n'était fixée quant aux quantités retirées. Il fut décidé que le peuple allemand devait disposer de ressources suffisantes pour survivre.
La décision relative aux réparations stipulait que les demandes de réparation de l'URSS seraient satisfaites par le retrait des actifs allemands de la zone d'occupation soviétique en Bulgarie, Roumanie, Hongrie, Finlande et Autriche orientale. L'Union soviétique devait recevoir 25% de tous les biens d'équipement industriels retirés des zones occidentales, dont 15% en échange d'une valeur équivalente en nourriture, charbon et autres biens, et 10% gratuitement.
L'URSS a dû satisfaire les prétentions de la Pologne sur sa part. Moscou a renoncé à ses prétentions sur l'or allemand, qui était à la disposition des puissances occidentales.
La conférence a accepté la proposition de la délégation soviétique sur la flotte allemande - militaire et commerciale. La marine allemande et la flotte marchande étaient réparties à parts égales entre l'URSS, les États-Unis et la Grande-Bretagne. À la suggestion de la Grande-Bretagne, qui craignait de renforcer la flotte sous-marine soviétique, la conférence accepta de noyer la plupart des sous-marins allemands. Une commission navale tripartite et une commission sur la flotte marchande ont été formées, qui devaient élaborer des recommandations pour la division de la flotte. Le transfert des navires de guerre devait être achevé au plus tard en février 1946.
Les Russes retournent en Prusse-Porusse
La question de Königsberg occupa une place importante dans les décisions de la Conférence de Potsdam. Staline estima qu'il était juste de transférer cette ville et la région adjacente à l'URSS. L'Union souffrit le plus de l'agression allemande, et Königsberg (Prusse-Orientale) était une ancienne tête de pont stratégique pour la prétendue «ruée vers l'Est», qu'il fallait éliminer.
Les dirigeants des États-Unis et de l'Angleterre se sont mis d'accord sur cette question lors de la conférence de Téhéran. Truman et Churchill ont confirmé cet accord.
Un tiers de la Prusse-Orientale, y compris sa capitale Königsberg (rebaptisée Kaliningrad l'année suivante), devint partie intégrante de l'Union soviétique, sur le territoire de laquelle fut créée la région de Königsberg (depuis mars 1946, Kaliningrad) de la RSFSR.
Cet événement revêtit une importance capitale pour le renforcement de la sécurité militaro-stratégique de la civilisation soviétique (russe) à l'ouest (en Europe). Il marqua également le retour sacré de la terre ancestrale de la superethnie de la Rus' - la Porussie.
La conférence a débattu de la question du châtiment des criminels de guerre. Les grandes puissances ont confirmé leur intention de les amener à un procès rapide et équitable. Cependant, les Américains et les Britanniques ont caché certains des criminels de guerre (par exemple, Hess). Les négociations ont pris fin le 8 août 1945 avec la décision de créer le Tribunal militaire international.
D'autres questions
La question autrichienne a causé de grandes difficultés. La complexité de la situation résidait dans le fait qu'en tant que pays libéré des nazis, il devait être gouverné par un gouvernement souverain, et en tant que pays ayant participé à la guerre aux côtés de l'Allemagne, il devait être gouverné par les puissances victorieuses. La délégation soviétique proposa d'étendre le pouvoir du gouvernement provisoire de Renner à toute l'Autriche. Mais les États-Unis et la Grande-Bretagne s'y sont opposés. En conséquence, le règlement de la question a été reporté jusqu'à l'entrée des troupes anglo-américaines à Vienne.
Au cours d'une discussion animée concernant les anciens alliés de l'Allemagne - les Américains envisageaient d'intervenir dans les affaires intérieures de la Roumanie et de la Bulgarie, tandis que la délégation soviétique estimait que l'ordre était rétabli dans ces pays, ainsi qu'en Finlande et en Hongrie, et qu'un gouvernement légitime et reconnu par le peuple était en place -, la conférence adopta un accord sur la conclusion de traités de paix et l'admission de plusieurs pays à l'ONU. De fait, l'Europe de l'Est entrait dans la sphère d'influence de Moscou.
Les dirigeants des trois grandes puissances ont déclaré qu'ils ne soutiendraient pas l'admission de l'Espagne à l'ONU par le gouvernement franquiste. En revanche, l'Angleterre et les États-Unis n'ont pas soutenu la proposition de l'URSS de rompre ses relations diplomatiques avec le régime fasciste de Franco et de soutenir les forces démocratiques espagnoles.
La conférence a également soulevé le problème du détroit de la mer Noire. Toutes les puissances ont reconnu l'insatisfaction évidente du régime des détroits, instauré par la conférence de Montreux (Suisse) en 1936. Cette convention n'assurait pas la sécurité des pays de la mer Noire, comme l'a clairement montré la Seconde Guerre mondiale. Les Allemands ont conduit plus d'une fois des navires de guerre à travers le détroit de la mer Noire, bien que la convention interdise complètement le passage des navires des puissances belligérantes. La Turquie a interprété la convention en sa faveur et au détriment de l'URSS.
Les 22 et 23 juillet, Staline et Molotov proposèrent aux États-Unis et à l'Angleterre d'annuler l'ancienne convention et d'établir un régime favorable à l'URSS dans les détroits de la mer Noire. Ce régime devait être établi par la Turquie et l'URSS, considérées comme les plus intéressées et les plus aptes à garantir la liberté de navigation et la sécurité de l'État.
L'URSS proposa d'établir des bases militaires soviétiques dans les détroits, dans l'intérêt de sa sécurité et de la préservation de la paix en mer Noire. Truman et Churchill évoquèrent la nécessité de réviser la convention de 1936, mais se prononcèrent contre l'implantation de bases soviétiques.
Après la conférence, des négociations ont été engagées pour modifier le statut des détroits, mais elles ont échoué. La Guerre froide a éclaté, et les États-Unis et la Grande-Bretagne ont traditionnellement utilisé la Turquie comme tremplin contre la Russie.
La conférence s'est ainsi conclue par une victoire convaincante de l'Union soviétique. Moscou a défendu sa vision de l'avenir de l'Allemagne et de la Pologne. L'Europe de l'Est est passée dans la sphère d'influence de l'URSS, assurant ainsi la sécurité stratégique de la civilisation russe (soviétique) à l'ouest et une zone de prospérité économique pour les peuples de l'URSS et des pays d'Europe de l'Est, libérés du système capitaliste prédateur.
Malheureusement, les générations modernes d'Allemands et de Polonais ont oublié la noblesse de Staline, qui a offert de nombreux cadeaux à l'Allemagne et à la Pologne. L'Europe se prépare à une nouvelle guerre avec la Russie.
Königsberg devint une récompense pour les pertes de la guerre et cessa d'être un tremplin stratégique pour une attaque contre la Russie. L'URSS reçut alors le plus important avant-poste d'Europe, assurant sa sécurité face à l'Europe.
La confirmation de la décision d'entrée en guerre de l'URSS contre le Japon ne perturba pas les plans de Staline. La guerre avec le Japon permit une revanche historique après la guerre de 1904-1905 et la restitution de positions stratégiques importantes, renforçant considérablement la position de la Russie dans la région Asie-Pacifique.
En outre, la défaite du Japon a permis la libération des peuples de Corée et de Chine, leur permettant de choisir une voie de développement alternative (socialiste).
Assis sur des chaises, de gauche à droite : le Premier ministre britannique Clement Attlee, le
président américain Harry S. Truman, le président du Conseil des commissaires du peuple de
l'URSS et président du Comité de défense de l'État de l'URSS Joseph Vissarionovitch Staline.
Debout, de gauche à droite : le chef d'état-major personnel du président américain, l'amiral de
la flotte William D. Leahy, le ministre britannique des Affaires étrangères Ernest Bevin, le
secrétaire d'État américain James F. Byrnes et le ministre soviétique des Affaires étrangères
Viatcheslav Mikhaïlovitch Molotov. La photo a été prise au château de Cecilienhof la veille
de la fin de la conférence de Potsdam, le 1er août 1945.
source : Top War