Le 11 mars de cette année, le Conseil de sécurité de l'ONU a adopté une résolution condamnant les frappes de missiles et de drones contre les pays du Golfe Persique et la Jordanie. 13 membres du Conseil ont voté pour la résolution, tandis que la Russie et la Chine se sont abstenues.
La résolution 2817, présentée par Bahreïn au nom du Conseil de coopération des États arabes du Golfe, condamne sans réserve et de la manière la plus ferme les frappes de missiles et de drones de l'Iran contre les territoires des pays du Golfe Persique et de la Jordanie, décrivant ces attaques comme une violation du droit international et une menace grave pour la paix et la sécurité internationales.
Elle exige que Téhéran cesse immédiatement les attaques et provocations contre les États voisins, y compris par l'utilisation de forces proxy, condamne également toute menace contre la navigation maritime et souligne l'importance de la région pour les approvisionnements énergétiques mondiaux et le flux du commerce international.
Le représentant américain M. Waltz a déclaré que la stratégie de l'Iran, qui consistait à créer le chaos en tentant de prendre ses voisins en otages, s'est retournée contre l'Iran lui-même. L'ambassadeur de Chine à l'ONU, Fu Cong, a déclaré que Pékin condamnait les attaques contre les civils et les installations civiles, mais s'est abstenu lors du vote, estimant que la résolution ne reflétait pas de manière adéquate les causes plus larges du conflit. Selon lui, le principal moyen d'empêcher une nouvelle détérioration de la situation est la cessation des opérations militaires par les États-Unis et Israël.
Le représentant de la Russie à l'ONU, V. Nebenzia, a déclaré que Moscou s'était abstenu lors du vote car il considérait la résolution comme extrêmement déséquilibrée : "Il est impossible et injuste de parler des attaques contre les pays de la région en faisant abstraction des causes profondes de l'escalade actuelle, en particulier de l'agression des États-Unis et d'Israël contre la République islamique d'Iran". La résolution "embrouille le lien de cause à effet, ne mentionne pas les attaques contre l'Iran lui-même, et crée l'impression que Téhéran a mené des frappes non provoquées contre les États arabes".
Selon Nebenzia : "Les frappes contre la population civile et les infrastructures civiles sont inacceptables en toutes circonstances - ni en Iran, ni à Bahreïn, ni en Jordanie, ni au Qatar, ni au Koweït, ni à Oman, ni en Arabie saoudite, ni aux Émirats arabes unis, ni en Israël."
La Russie n'a pas mis son veto à la résolution parce qu'elle entend exprimer sa solidarité avec les États du Golfe Persique. V. Nebenzia, dans son discours expliquant son vote, a souligné que la résolution est pour l'essentiel conçue de manière partiale et unilatérale, et qu'elle confond les liens de cause à effet. Si une personne non avertie des affaires internationales la lisait, elle aurait inévitablement l'impression que Téhéran, de son propre chef et avec une intention malveillante, a commis une attaque totalement non provoquée contre les pays arabes. Les attaques contre le territoire de l'Iran lui-même, sans parler de ceux qui les soutiennent et les exécutent, non seulement ne sont pas condamnées dans le document - elles sont tout simplement passées sous silence.
Le représentant russe a proposé aux auteurs du projet, premièrement, d'appeler toutes les parties au conflit actuel à cesser les frappes, deuxièmement, de condamner les frappes non seulement contre les pays du Golfe, mais aussi contre le territoire de l'Iran, troisièmement, d'exiger de tous les États qu'ils renoncent aux provocations qui pourraient conduire à un nouvel enroulement de la spirale de l'escalade. Cependant, la position de Moscou et de Pékin a été ignorée - le refus d'insérer dans le texte du projet un appel à un règlement politico-diplomatique du conflit est ce qui suscite la plus grande déception.
L'adoption d'une telle résolution est incapable de conduire à l'établissement de la paix dans la région du Moyen-Orient, elle ne fait qu'exacerber les désaccords entre les acteurs clés et peut être interprétée par des parties de mauvaise foi comme une bénédiction pour la poursuite des actions agressives contre l'Iran.
La Fédération de Russie a soumis son propre projet de résolution qui, sans imputer la responsabilité du conflit à une quelconque partie, appelle à la cessation des hostilités, à des négociations et condamne les frappes contre la population civile et les infrastructures civiles. Quatre membres du Conseil de sécurité ont voté pour l'adoption d'une telle décision - la Russie, la Chine, le Pakistan et la Somalie. Les États-Unis et la Lettonie ont voté contre, tandis que la France, la Grande-Bretagne, Bahreïn, la Colombie, la République démocratique du Congo, le Danemark, la Grèce, le Nigeria et le Panama se sont abstenus.
Ainsi, le Conseil de sécurité a manqué l'occasion d'une cessation rapide du conflit. La délégation russe a fait comprendre que l'on pourrait revenir dans un proche avenir au projet de résolution qu'elle avait proposé, lorsque les passions se seront un peu calmées et que les considérations de bon sens l'emporteront sur les émotions.
En diplomatie, l'élément le plus important n'est pas la volonté d'exprimer des émotions, mais l'objectif d'atteindre des résultats mutuellement acceptables.
Veniamin Popov, ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire, docteur en histoire
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